В рамках ОРВ рассмотрен Порядок организации технического учета жилищного фонда в Смоленской области

Департаментом экономического развития Смоленской области как уполномоченным органом в сфере ОРВ проведена углубленная оценка регулирующего воздействия проекта постановления Администрации Смоленской области «О порядке организации технического учета жилищного фонда в Смоленской области» (далее – проект постановления, Порядок). Разработчиком проекта постановления является Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области.

По результатам проведения углубленной оценки регулирующего воздействия проекта постановления в целях устранения избыточных ограничений для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности уполномоченный орган  предложил разработчику при доработке Порядка учесть следующие замечания и предложения.

1) Согласно пункту 3.2 раздела 3 Порядка для учета в архиве материалов технической паспортизации и технической  инвентаризации заявитель представляет в областное государственное бюджетное учреждение «Смоленское областное бюро технической инвентаризации» (далее – БТИ), в том числе заявление с указанием объекта учета (далее – заявление).

При этом не указаны способы подачи, сроки подачи и регистрации такого заявления.

Кроме того, Порядком не установлена форма заявления с последующим размещением в общем доступе для ознакомления заявителя.

В связи с этим считаем необходимым определить в порядке способ подачи, срок подачи и регистрации заявления, а также определить положение о необходимости размещения в свободном доступе формы заявления на официальном сайте уполномоченного органа и (или) БТИ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в максимально короткие сроки после утверждения нормативного правового акта.

Также обращаем внимание на необходимость, согласно требованиям статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных, предусмотрев в Порядке форму данного документа.

2) Согласно пункту 3.2 раздела 3 Порядка для учета в архиве материалов технической паспортизации и технической  инвентаризации заявитель представляет в БТИ следующие документы и сведения:

- документы, удостоверяющие личность (для физических лиц), учредительные документы (для юридических лиц);

- документ, подтверждающий полномочие представителя действовать                   от имени заинтересованного лица;

- документы, составленные и заверенные организацией технической инвентаризации при осуществлении натурного обследования (при наличии);

- копии правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на объект учета;

- копии исполнительной, строительной, проектной и иной документации на объект учета (при наличии).

 При этом возникает вопрос о необходимости представления заявителем подлинных документов, удостоверяющих личность для физических лиц и учредительных документов для юридических лиц.

Кроме того, ряд документов представляется с пометкой «при наличии». При этом в соответствии с настоящим Порядком БТИ самостоятельно их нигде не запрашивает. В связи с чем возникает вопрос о необходимости запроса данных документов для учета, а также не может ли их представление являться излишним в связи с вышеуказанным?

В связи с этим считаем необходимым проработать пункт 3.2 раздела 3 Порядка с учетом изложенного.

Кроме того, в целях исключения неопределенности считаем целесообразным определить в Порядке период рассмотрения заявления и необходимых документов.

3) Пунктами 4.1 и 4.2 раздела 4 Порядка определено, что информация об объектах учета из архива бесплатно предоставляется по мотивированным запросам судов, правоохранительных органов, органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления, предоставление информации иным лицам, в том числе правообладателям объектов учета, осуществляется БТИ за плату.

В связи с тем, что пункт 4.5 раздела 4 Порядка устанавливает ответственность БТИ за полноту и своевременность представляемой информации считаем целесообразным определить сроки предоставления информации из архива учетно-технической, оценочной и правоустанавливающей документации, а также определить положение о необходимости размещения в свободном доступе информации о размере платы за предоставление данных об объектах учета на официальном сайте уполномоченного органа и (или) БТИ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в максимально короткие сроки после утверждения соответствующего нормативного правового акта.

Кроме того, считаем целесообразным рассмотреть вопрос о включении в проект постановления положений, устанавливающих порядок подачи заявления на предоставление информации об объектах учета из архива, а также положений, определяющих какую именно информацию предоставляет БТИ из архива учетно-технической, оценочной и правоустанавливающей документации.

С заключением об ОРВ можно ознакомиться по ссылке.