Департаментом экономического развития Смоленской области как уполномоченным органом в сфере ОРВ проведена углубленная оценка регулирующего воздействия проекта постановления Администрации Смоленской области «О порядке организации технического учета жилищного фонда в Смоленской области» (далее – проект постановления, Порядок). Разработчиком проекта постановления является Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области.
По результатам
проведения углубленной оценки
регулирующего воздействия проекта постановления в целях устранения избыточных ограничений для субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности уполномоченный орган предложил разработчику при доработке Порядка
учесть следующие замечания и предложения.
1) Согласно
пункту 3.2 раздела 3 Порядка для учета в
архиве материалов технической паспортизации и технической инвентаризации заявитель представляет в
областное государственное бюджетное учреждение «Смоленское областное бюро
технической инвентаризации» (далее – БТИ), в том числе заявление с указанием
объекта учета (далее – заявление).
При этом не
указаны способы подачи, сроки подачи и регистрации такого заявления.
Кроме того,
Порядком не установлена форма заявления с последующим размещением в общем
доступе для ознакомления заявителя.
В связи с этим считаем
необходимым определить в порядке способ подачи, срок подачи и регистрации
заявления, а также определить положение о необходимости
размещения в свободном доступе формы заявления на официальном сайте
уполномоченного органа и (или) БТИ в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» в максимально короткие сроки после утверждения нормативного
правового акта.
Также
обращаем внимание на необходимость, согласно требованиям статьи 9 Федерального
закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных
данных, предусмотрев в Порядке форму данного документа.
2) Согласно
пункту 3.2 раздела 3 Порядка для учета в
архиве материалов технической паспортизации и технической инвентаризации заявитель представляет в БТИ
следующие документы и сведения:
- документы,
удостоверяющие личность (для физических лиц), учредительные документы (для
юридических лиц);
- документ,
подтверждающий полномочие представителя действовать от имени заинтересованного
лица;
- документы,
составленные и заверенные организацией технической инвентаризации при
осуществлении натурного обследования (при наличии);
- копии
правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на объект учета;
- копии
исполнительной, строительной, проектной и иной документации на объект учета
(при наличии).
При этом возникает вопрос о необходимости
представления заявителем подлинных документов, удостоверяющих личность для
физических лиц и учредительных документов для юридических лиц.
Кроме того, ряд
документов представляется с пометкой «при наличии». При этом в соответствии с
настоящим Порядком БТИ самостоятельно их нигде не запрашивает. В связи с чем
возникает вопрос о необходимости запроса данных документов для учета, а также
не может ли их представление являться излишним в связи с вышеуказанным?
В связи с этим
считаем необходимым проработать пункт 3.2 раздела 3 Порядка с учетом
изложенного.
Кроме того, в
целях исключения неопределенности считаем целесообразным определить в Порядке
период рассмотрения заявления и необходимых документов.
3)
Пунктами 4.1 и 4.2 раздела 4 Порядка определено, что информация об объектах
учета из архива бесплатно предоставляется по мотивированным запросам судов,
правоохранительных органов, органов исполнительной власти Смоленской области,
органов местного самоуправления, предоставление информации иным лицам, в том числе
правообладателям объектов учета, осуществляется БТИ за плату.
В
связи с тем, что пункт 4.5 раздела 4 Порядка устанавливает ответственность БТИ
за полноту и своевременность представляемой информации считаем целесообразным
определить сроки предоставления информации из архива учетно-технической,
оценочной и правоустанавливающей документации, а также определить положение о
необходимости размещения в свободном доступе информации о размере платы за
предоставление данных об объектах учета на официальном сайте уполномоченного
органа и (или) БТИ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в
максимально короткие сроки после утверждения соответствующего нормативного
правового акта.
Кроме
того, считаем целесообразным рассмотреть вопрос о включении в проект постановления
положений, устанавливающих порядок подачи заявления на предоставление
информации об объектах учета из архива, а также положений, определяющих какую
именно информацию предоставляет БТИ из архива учетно-технической, оценочной и
правоустанавливающей документации.
С заключением об ОРВ можно ознакомиться по ссылке.