Департаментом экономического развития Костромской области подготовлено заключение об ОРВ проекта НПА, разработанного департаментом по труду и социальной защите населения Костромской области.

Проектом приказа департамента по труду и социальной защите населения Костромской области «О порядке формирования реестра юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальных предпринимателей, организующих приобретение путевок для своих детей и детей своих работников (за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации), в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей Костромской области» (далее - проект приказа) утверждается порядок формирования реестра юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальных предпринимателей, организующих приобретение путевок для своих детей и детей своих работников (за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации), в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей Костромской области.

По данным разработчика, данный реестр необходим для упорядочения заявителей на предоставление субсидий в соответствии с Постановлением администрации Костромской области от 13 июля 2020 года № 294-а "Об утверждении порядка предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат, связанных с приобретением путевок для детей (за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации) в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей Костромской области" (далее - Постановление № 294-а), так как в соответствии с пунктом 3 субсидии предоставляются ограничено, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до департамента по труду и социальной защите населения Костромской области как получателя средств областного бюджета.

По итогам проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проекта приказа установлено, что в проекте приказа содержатся положения:

способствующие возникновению применения избирательного подхода при занесении в реестр юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальных предпринимателей, организующих приобретение путевок для своих детей и детей своих работников (за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации), в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей Костромской области (далее - Реестр), и, в дальнейшем, принятия Департаментом решения о предоставлении заявителю субсидии в целях возмещения части затрат, связанных с приобретением путевок для детей, проживающих на территории Костромской области (за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации), в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей Костромской области в рамках Постановления № 294-а и представляет собой административный барьер в осуществлении предпринимательской деятельности;

вводящие неопределенность в части отсутствия ограничений во включение заявителей в Реестр, и как это может отразиться на получение ими субсидии, так как лимит ее предоставления ограничен. При этом заявителем будут произведены затраты на приобретение путевок, на формирование комплекта документов для подачи заявления на получение субсидии.

Кроме того, при рассмотрении проекта приказа выявлено отсутствие обоснования цели создания данного Реестра и каким образом его отсутствие может повлиять на получение субсидии.