Подведены итоги проведения ОРВ в органах местного самоуправления Пензенской области

Министерством экономики Пензенской области подведены итоги развития института ОРВ на муниципальном уровне по результатам мониторинга проведения ОРВ в муниципальных образованиях Пензенской области за 2020 год.

В соответствии с Законом Пензенской области от 05.09.2014 № 2606-ЗПО «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов» процедуры ОРВ и экспертизы обязательны для 29 муниципальных районов и городских округов Пензенской области, что позволяет оптимизировать действующие на уровне муниципалитетов механизмы правового регулирования в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности.

На официальных сайтах ОМСУ функционируют разделы «Оценка регулирующего воздействия», содержащие информацию о процедурах ОРВ и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов.

Мониторинг проведён на основании данных, представленных органами местного самоуправления, а также анализа информации, размещённой на их официальных сайтах.

Информация была проанализирована по нескольким направлениям:

- актуальность нормативно-правовых актов, регулирующих сферу ОРВ,

- наличие утвержденной структуры сводного отчета,

- нормативное закрепление процедуры урегулирования разногласий с разработчиками,

- наличие плана проведения экспертизы муниципальных актов,

- качество проведения публичных консультаций по ОРВ и др.

В целом отмечается положительная динамика проведения ОРВ и экспертизы на местном уровне. За 2020 год процедура ОРВ проведена в отношении 115 проектов нормативных правовых актов. Экспертиза проведена в отношении 212 нормативных правовых актов, 26 из которых отрицательные. На основании данных заключений будет проведена работа по корректировке правовых актов, что позволит устранить в них положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению.

Следует отметить, что по сравнению с 2019 годом количество проведенных экспертиз в отношении действующих нормативных правовых актов увеличилось. Во всех ОМСУ утверждены порядки проведения ОРВ и экспертизы, а также нормативно закреплены процедуры урегулирования разногласий с разработчиками.

По итогам проведенного мониторинга была особо отмечена работа г. Кузнецка и Кузнецкого района. Вместе с тем, муниципальным образованиям рекомендовали своевременно актуализировать нормативную правовую базу ОРВ, активнее привлекать бизнес к участию в публичных консультациях и расширять информирование потенциальных участников обсуждения о сути проведения процедуры ОРВ.