Проект в сфере поддержки молодых специалистов народных художественных промыслов

Департамент развития туризма и народных художественных промыслов Нижегородской области провел оценку регулирующего воздействия проекта закона Нижегородской области «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «О народных художественных промыслах».

Проект разработан в целях совершенствования действующего законодательства.

В Закон № 165-З Законом Нижегородской области от 6 декабря 2017 г. № 156-З "О внесении изменений в Закон Нижегородской области
"О народных художественных промыслах Нижегородской области"
(далее – Закон № 156-З) были внесены изменения в части введения понятия "молодой специалист субъекта народного художественного промысла области" и дополнения статьей 10¹, устанавливающей особенности поддержки кадрового потенциала субъектов народных художественных промыслов области (далее – НХП).

Данные изменения вводились на период с 1 января 2018 г.
по 31 декабря 2020 г. В настоящее время Закон № 156-З утратил силу в связи
с истечение срока действия.

Законом Нижегородской области от 24 декабря 2019 г. № 180-З
"О внесении изменений в статьи 2 и 10¹ Закона Нижегородской области
"О народных художественных промыслах Нижегородской области"
(далее – Закон № 180-З) скорректировано понятие "молодой специалист субъекта народного художественного промысла области", введены понятия «наставник в сфере народных художественных промыслов» и «ресурсный центр народных художественных промыслов», а также изложена в новой редакции статья 10¹ Закона № 165-З, в которой отражены особенности поддержки кадрового потенциала субъектов НХП области с уточнением размеров стимулирующих выплат молодым специалистам.

Ввиду того, что Закон № 156-З в настоящее время утратил силу, настоящим законопроектом предлагается изложить абзацы одиннадцатый - тринадцатый статьи 2 Закона № 165-З в новой редакции, тем самым закрепив понятия «молодой специалист», «наставник в сфере народных художественных промыслов», «ресурсный центр народных художественных промыслов». Данные нововведения будут носить бессрочный характер.

Законопроектом также вносятся изменения в части исключения
из статьи 10¹ Закона № 165-З положений, закрепляющих размер стимулирующих выплат молодым специалистам. Порядок, условия и размер стимулирующих выплат молодым специалистам установлены Постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2018 г. № 317 «Об утверждении положения о порядке предоставления субсидии
на возмещение части затрат субъектов НХП Нижегородской области
на стимулирующие выплаты молодым специалистам» (далее – Постановление № 317). Действие данной статьи будет носить срочный характер: с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2022 г. включительно.

Принятие представленного законопроекта направлено
на совершенствование законодательства Нижегородской области
в части поддержки кадрового потенциала предприятий и организаций, осуществляющих деятельность в сфере НХП.

Важно отметить, что мера поддержки в форме субсидий на возмещение части затрат субъектов НХП Нижегородской области на стимулирующие выплаты молодым специалистам является эффективной и востребованной среди субъектов, осуществляющих деятельность в сфере НХП.

Благодаря введению данной меры государственной поддержки количество молодых специалистов на предприятиях (в организациях) с каждым годом увеличивается. В 2018 году стимулирующие выплаты получили 19 молодых специалистов, с которыми были заключены  соглашения о предоставлении соответствующих субсидий за счет средств областного бюджета. В 2019 году их количество увеличилось до 36. В 2020 году документы на получение субсидии подали только 4 предприятия НХП Нижегородской области (в количестве 36 молодых специалистов) из 7, имеющих потребность в предоставлении указанной меры поддержки (далее – потребность). При своде потребности за 2020 год и планируемой потребности на 2021 год, предоставленной от предприятий НХП, выявлено, что количество молодых специалистов, получивших ежемесячную надбавку к заработной плате, по итогу 2020 года увеличилось до 44, в 2021 году также прогнозируется рост количества молодых специалистов. Количество сотрудников с опытом работы в сфере НХП с каждым годом уменьшается. Обновление кадрового состава предприятий (организаций) НХП осуществляется медленно, а средний возраст сотрудников с каждым годом увеличивается. Стимулирующие выплаты молодым специалистам отрасли НХП – один из основополагающих факторов при выборе места работы.

В публичных консультациях приняли участие 2 участника. Поступило 1 предложение, которое было учтено в проекте.

Материалы по оценке регулирующего воздействия проекта закона размещены по адресу: https://www.government-nnov.ru/?id=275163.