В соответствии с планом проведения
экспертизы нормативных правовых актов Ленинградской области на 2021 год и
порядком проведения процедур оценки регулирующего воздействия в Ленинградской
области комитет
экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области провел экспертизу приказа Управления
Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с
отходами от 29.04.2020 № 2 «Об
установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов» (далее -
Приказ).
Приказ разработан в соответствии со
статьей 6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и
потребления». Приказом установлены:
1. нормативы накопления твердых
коммунальных отходов в отношении категорий объектов, на которых образуются
твердые коммунальные отходы;
2. нормативы накопления твердых
коммунальных отходов в отношении категорий объектов жилищного фонда
Ленинградской области.
В
соответствии со статьёй 6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах
производства и потребления» к полномочиям субъектов Российской Федерации в
области обращения с отходами относятся:
-
установление нормативов накопления ТКО;
-
утверждение предельных тарифов в области обращения ТКО;
-
организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению),
сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению
твердых коммунальных отходов;
-
регулирование деятельности региональных операторов, за исключением установления
порядка проведения их конкурсного отбора;
-
установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, порядка
их разработки и утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной
деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением
субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются
отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому
надзору.
В
рамках проведения экспертизы Приказа 29 июня 2021 года было проведено заседание
рабочей группы по проведению процедур оценки регулирующего воздействия в
Ленинградской области.
В Приказе выявлены положения, которые
создают необоснованные затруднения осуществления предпринимательской и
инвестиционной деятельности.
Уполномоченным органом, с учетом мнения участников
публичного обсуждения Приказа, предлагается:
1. детализировать и расширить перечень
категорий объектов, на которых образуются твердые коммунальные отходы (ТКО).
2. пересмотреть (снизить) нормативы
накопления ТКО для объектов.
3. пересмотреть для отдельных категорий
объектов расчетные единицы.
4. рассмотреть возможность пересмотра
нормативов накопления для компаний, осуществляющих работу по снижению объема
образования ТКО (либо вывести в отдельную группу).
Уполномоченный орган считает необходимым провести в отношении нового проекта об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов процедуру оценки регулирующего воздействия в соответствии с действующим порядком проведения процедур ОРВ.