Департаментом по государственно-правовым вопросам и законопроектной деятельности Администрации Томской области (далее – Департамент) как уполномоченным органом в сфере оценки регулирующего воздействия проведена оценка регулирующего воздействия проекта приказа Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области «О предоставлении субсидий на возмещение части затрат на проведение гидромелиоративных, культуртехнических мероприятий, а также мероприятий в области известкования кислых почв на пашне» (далее – проект акта, Разработчик), утверждающего Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на проведение гидромелиоративных, культуртехнических мероприятий, а также мероприятий в области известкования кислых почв на пашне (далее - Порядок предоставления субсидии).
В соответствии с подпунктом 9 пункта 11
Порядка предоставления субсидии (в проекте акта ошибочно указан как подпункт
«4») участник отбора на дату подачи заявки должен соответствовать следующему
требованию - увеличение посевных площадей в году, следующем за годом получения
субсидии, на площадь вовлеченных в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий
за счет проведения культуртехнических мероприятий.
Однако выполнение участником отбора на
дату подачи заявки требования об увеличении посевных площадей в году, следующем
за годом получения субсидии, невыполнимо, т.к. проект акта регулирует
отношения, связанные с предоставлением субсидий на возмещение части затрат, а не
на финансовое обеспечение затрат.
Таким образом, указанное положение
проекта акта признано Департаментом излишним ограничением для субъектов
предпринимательской деятельности, которое было предложено Разработчику исключить.
Кроме того, в соответствии с подпунктом 7
пункта 11 Порядка предоставления субсидии Разработчиком установлено требование
к участнику отбора о наличии земельных участков, находящихся в его
собственности или в пользовании, на которых планируется проведение
культуртехнических мероприятий и мероприятий в области известкования кислых
почв на пашне.
Исходя из указанной проектируемой нормы,
наличие в собственности или пользовании земельных участков, на которых
планируется проведение гидромелиоративных мероприятий, от участника отбора не
требуется.
Однако по направлению затрат, связанных с
гидромелиоративными мероприятиями, в соответствии с абзацем вторым подпункта 2
пункта 12 Порядка предоставления субсидии, участнику отбора необходимо представить
копии документов, подтверждающих право на использование участником отбора
земель, на которых размещаются строящиеся оросительные и осушительные системы
общего и индивидуального пользования и отдельно располагающиеся
гидротехнические сооружения.
Таким образом, представление участником
отбора указанных копий документов при отсутствии требования о наличии у него
земельных участков, находящихся в собственности или пользовании, на которых
планируется проведение гидромелиоративных мероприятий, признано Департаментом излишней
обязанностью для субъектов предпринимательской деятельности, которую
Разработчику было предложено исключить.
По итогам процедуры ОРВ проект акта Разработчиком доработан, избыточные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской деятельности исключены.