ОРВ на проект Департамента природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области

Уполномоченным органом проведена оценка эффективности предложенного разработчиком варианта правового регулирования, основанная на сведениях, содержащихся в соответствующих разделах сводного отчета и тексте проекта НПА, и установлено следующее:

·                   Пунктом 1.1.2 проекта НПА предлагается определить, что проведение мониторинга достижения результатов предоставления субсидии осуществляется исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации. При этом в соответствии с подпунктом «а(1)» пункта 7 Общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 № 1492 (далее - Постановление Правительства РФ № 1492), обозначенное требование применяется к субсидиям, предоставляемым из бюджетов субъектов РФ, с 01.01.2023. Однако проектом НПА моментом вступления в силу устанавливается день его официального опубликования.

·                   Согласно подпункту «м» пункта 5 Постановления Правительства РФ № 1492 при определении условий и порядка предоставления субсидий в правовом акте указываются показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии, включая показатели в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов предоставления субсидии (при возможности такой детализации), значения которых устанавливаются в соглашениях. В проекте НПА указанные положения отсутствуют.

·                   Проектом НПА не определяются порядок и сроки представления получателем субсидии отчетности о достижении значений результатов и показателей предоставления субсидии, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, требования о чем предусмотрены пунктом 6 Постановления Правительства РФ № 1492. Такой пробел в регулировании в совокупности с правом Департамента природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области устанавливать в соглашении дополнительную отчетность может повлечь выборочное обязывание по отношению к разным категориям получателей субсидии.

На основании вышеизложенного уполномоченным органом сделан вывод о необходимости доработки проекта НПА и сводного отчета в соответствии с замечаниями, изложенными в экспертном заключении, а также повторного проведения процедуры ОРВ.