По результатам проведения экспертизы подготовлено отрицательное заключение на постановление администрации Костромской области, разработанное департаментом транспорта и дорожного хозяйства Костромской области

Рассматриваемым постановлением администрации Костромской области от 10.10.2015 г. № 312-а "О проезде граждан, больных хронической почечной недостаточностью терминальной стадии, постоянно проживающих на территории Костромской области, к месту лечения (получения процедуры гемодиализа) в медицинских организациях, расположенных на территории Костромской области и обратно" (далее - Постановление) установлены правила проезда граждан, больных хронической почечной недостаточностью терминальной стадии, постоянно проживающих на территории Костромской области, к месту лечения (получения процедуры гемодиализа) в медицинских организациях, расположенных на территории Костромской области и обратно.


В ходе проведения экспертизы нормативного правового акта департаментом экономического развития Костромской области (далее - уполномоченный орган) проведены публичные консультации в ходе которых получены отзывы от Союза "Торгово-промышленная палата Костромской области" и Общественной палаты Костромской области об отсутствии с рассматриваемом постановлении администрации Костромской области положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Рассматриваемым Постановлением утверждены следующие порядки:

порядок обеспечения граждан, больных хронической почечной недостаточностью терминальной стадии, постоянно проживающих на территории Костромской области, талонами на бесплатный проезд автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) межмуниципального и пригородного сообщения;

порядок предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением льгот по проезду гражданам, больным хронической почечной недостаточностью терминальной стадии, на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) межмуниципального и пригородного сообщения;

порядок предоставления гражданам, больным хронической почечной недостаточностью терминальной стадии, постоянно проживающим на территории Костромской области, компенсации части расходов на оплату автомобильного топлива при проезде на автомобильном транспорте личного пользования к месту лечения (получения процедуры гемодиализа) в медицинских организациях, расположенных на территории Костромской области вне населенного пункта проживания гражданина, и обратно.

В связи с тем, что только порядок предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением льгот по проезду гражданам, больным хронической почечной недостаточностью терминальной стадии, на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) межмуниципального и пригородного сообщения (далее – Порядок) предъявляет требования к хозяйствующим субъектам, осуществляющим предпринимательскую деятельность на территории Костромской области, в рамках проведения экспертизы был рассмотрен только указанный порядок.

Порядком определен механизм предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных  (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) межмуниципального и пригородного сообщения граждан, больных хронической почечной недостаточностью терминальной стадии, постоянно проживающих на территории Костромской области, по талонам на бесплатный проезд автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) межмуниципального и пригородного сообщения к месту лечения (получения гемодиализа) и обратно (далее – перевозчики) на возмещение недополученных доходов перевозчиков в связи с предоставлением льгот указанным категориям граждан.

Согласно перечню документов, установленных пунктом 7 Порядка, подлежащих представлению перевозчиками для получения субсидии установлено, что перевозчиками, с целью подтверждения права осуществления регулярных перевозок представляются: 

  • договор (договоры), заключенный (заключенные) с Департаментом и (или) органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) по межмуниципальным (муниципальным пригородным) маршрутам регулярных перевозок;
  • государственный контракт (контракты), заключенный (заключенные) с Департаментом, и (или) муниципальный контракт, заключенный с органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, на оказание по осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) по межмуниципальным (муниципальным пригородным) маршрутам регулярных перевозок;
  • свидетельство (свидетельства) об осуществлении перевозок по межмуниципальному (муниципальному пригородному) маршруту, выданное (выданные) перевозчику Департаментом и (или) органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области.

В связи с тем, что указанные документы имеются в распоряжении Департамента, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, уполномоченным органом в заключении указано, что требование о их предоставлении перевозчиками является избыточным.


 

заключение