Рассматриваемым постановлением администрации Костромской области от 10.10.2015 г. № 312-а "О проезде граждан, больных хронической почечной недостаточностью терминальной стадии, постоянно проживающих на территории Костромской области, к месту лечения (получения процедуры гемодиализа) в медицинских организациях, расположенных на территории Костромской области и обратно" (далее - Постановление) установлены правила проезда граждан, больных хронической почечной недостаточностью терминальной стадии, постоянно проживающих на территории Костромской области, к месту лечения (получения процедуры гемодиализа) в медицинских организациях, расположенных на территории Костромской области и обратно.
В ходе проведения экспертизы нормативного правового акта департаментом экономического развития Костромской области (далее - уполномоченный орган) проведены публичные консультации в ходе которых получены отзывы от Союза "Торгово-промышленная палата Костромской области" и Общественной палаты Костромской области об отсутствии с рассматриваемом постановлении администрации Костромской области положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Рассматриваемым Постановлением утверждены следующие порядки:
порядок
обеспечения граждан, больных хронической почечной недостаточностью терминальной
стадии, постоянно проживающих на территории Костромской области, талонами на
бесплатный проезд автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси)
межмуниципального и пригородного сообщения;
порядок
предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением
государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям
на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением льгот по проезду
гражданам, больным хронической почечной недостаточностью терминальной стадии,
на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) межмуниципального
и пригородного сообщения;
порядок
предоставления гражданам, больным хронической почечной недостаточностью
терминальной стадии, постоянно проживающим на территории Костромской области,
компенсации части расходов на оплату автомобильного топлива при проезде на
автомобильном транспорте личного пользования к месту лечения (получения
процедуры гемодиализа) в медицинских организациях, расположенных на территории
Костромской области вне населенного пункта проживания гражданина, и обратно.
В связи с тем, что
только порядок предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам
(за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным
предпринимателям на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением
льгот по проезду гражданам, больным хронической почечной недостаточностью
терминальной стадии, на автомобильном транспорте общего пользования (кроме
такси) межмуниципального и пригородного сообщения (далее – Порядок) предъявляет
требования к хозяйствующим субъектам, осуществляющим предпринимательскую
деятельность на территории Костромской области, в рамках проведения экспертизы
был рассмотрен только указанный порядок.
Порядком определен механизм предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) межмуниципального и пригородного сообщения граждан, больных хронической почечной недостаточностью терминальной стадии, постоянно проживающих на территории Костромской области, по талонам на бесплатный проезд автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) межмуниципального и пригородного сообщения к месту лечения (получения гемодиализа) и обратно (далее – перевозчики) на возмещение недополученных доходов перевозчиков в связи с предоставлением льгот указанным категориям граждан.
Согласно перечню документов, установленных пунктом 7 Порядка, подлежащих представлению перевозчиками для получения субсидии установлено, что перевозчиками, с целью подтверждения права осуществления регулярных перевозок представляются:
В связи с тем, что указанные документы имеются в распоряжении Департамента, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, уполномоченным органом в заключении указано, что требование о их предоставлении перевозчиками является избыточным.