Завершена процедура ОФВ Закона Санкт-Петербурга «Об ограничениях в сфере продажи безалкогольных тонизирующих напитков на территории Санкт-Петербурга и о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»
Комитетом по
промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга проведена оценка
фактического воздействия государственного регулирования - Закона
Санкт-Петербурга от 31.05.2019 № 287-62 «Об ограничениях в сфере продажи
безалкогольных тонизирующих напитков на территории Санкт-Петербурга и о
внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Об административных
правонарушениях в Санкт-Петербурге» (далее – Закон № 287-62).
Закон № 287-62 разработан
и принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга в целях охраны здоровья граждан
Санкт-Петербурга, а также в целях
осуществления гарантий прав ребенка в Санкт-Петербурге, основанных на
Конституции Российской Федерации и реализации государственной политики в
интересах детей.
Положения Закона № 287-62 ограничивают розничную
продажу безалкогольных тонизирующих напитков несовершеннолетним, а также в
организациях, осуществляющих деятельность в сфере образования, воспитания,
развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, социальной
защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и
искусства, в медицинских организациях, в физкультурно-оздоровительных и
спортивных сооружениях, тем самым затрагивают права и обязанности субъектов
предпринимательской деятельности.
В рамках проведения публичных
консультаций государственного регулирования - Закона № 287-62 в очном и
онлайн-формате было проведено заседание Экспертного
совета по оценке регулирующего воздействия в Санкт-Петербурге, на котором
положения Закона № 287-62 обсуждались с представителями научных и медицинских
организаций, продуктового ритейла, общественных организаций, бизнес-сообществом
Санкт-Петербурга, исполнительными органами государственной власти
Санкт-Петербурга. В рамках ОФВ представлена информация о влиянии
безалкогольных тонизирующих напитков на здоровье несовершеннолетних детей,
подростков, беременных и кормящих женщин, пожилых людей, лиц, страдающих
повышенной нервной возбудимостью, бессонницей, нарушениями сердечной
деятельности, гипертонической болезнью.
Представители Управления
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека по городу Санкт-Петербургу полагали необходимым не только сохранить
ограничения на продажу безалкогольных тонизирующих напитков в розничной сети для
несовершеннолетних граждан, обеспечив возможность контроля за их употреблением
со стороны взрослых, но и предложили активизировать работу с населением по
пропаганде принципов здорового питания и разъяснению вероятных рисков здоровью
детей и подростков при употреблении безалкогольных тонизирующих напитков.
Единодушное мнение о необходимости сохранения правового
регулирования введенного Законом № 287-62 было высказано представителями Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга, Комитета по здравоохранению, Комитета по образованию,
Комитета по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями,
Комитета по физической культуре и спорту.
По результатам проведения оценки
фактического воздействия Закона № 287-62 подготовлено экспертное заключение, с
которым можно ознакомиться по ссылке: http://regulation.cipit.gov.spb.ru/projects#npa=10340
