Департаментом по государственно-правовым вопросам и законопроектной деятельности Администрации Томской области (далее – Департамент) как уполномоченным органом в сфере оценки регулирующего воздействия проведена оценка регулирующего воздействия проекта закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств на территории Томской области» (далее – проект акта, Закон), разработанного Департамента транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области (далее – Разработчик), в ходе которой выявлена избыточная обязанность для субъектов предпринимательской деятельности.
Согласно части 3 проектируемой статьи 1-3
Закона предусмотрено, что действия, предусмотренные частью 2 настоящей статьи,
осуществляются в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи в
следующих случаях:
1) при осуществлении указанных действий в
отсутствие владельца, представителя владельца или лица, имеющего при себе
документы, необходимые для управления данным транспортным средством;
2) при отказе владельца, представителя
владельца или лица, имеющего при себе документы, необходимые для управления
данным транспортным средством от подписания акта осмотра.
По мнению Департамента указанные
положения содержат избыточную обязанность для уполномоченного представителя
лица, ответственного за перемещение и хранение транспортных средств при
осуществлении осмотра задержанного транспортного средства в указанных пунктами
1, 2 части 3 статьи 1-3 проекта акта случаях в присутствии двух понятых.
Пунктом 2.2.5 приложения 2 к приказу Разработчика от 25.12.2017 № 53-ОД «О
мерах по реализации Закона Томской области от 19 июня 2012 года № 94-ОЗ «О
порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их
хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных
транспортных средств на территории Томской области» (далее – приказ № 53-ОД)
предусмотрено, что уполномоченная организация обязуется осуществлять
перемещение задержанных транспортных средств на ближайшую специализированную
стоянку исключая их повреждение, опечатывая конструктивно предусмотренные места
доступа в транспортное средство, фото- и видеофиксацию состояния транспортного
средства. Указанные действия согласно пункту 2.2.5 приложения 2 к приказу №
53-ОД производятся без участия понятых.
Разработчику было предложено исключить указанную обязанность для уполномоченного представителя лица, ответственного за перемещение и хранение транспортных средств и осуществлять указанные действия, согласно части 3 статьи 1-3 проекта акта с применением фото- и видеофиксации, как это предусмотрено пунктом 2.2.5 приложения 2 к приказу № 53-ОД.