Министерство экономического развития и промышленности Пензенской области (далее - Министерство) на основании пункта 2.3 Порядка проведения экспертизы нормативных правовых актов Пензенской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 12.09.2013 № 682-пП (с последующими изменениями) (далее – Порядок проведения экспертизы), и в соответствии с Планом проведения экспертизы действующих нормативных правовых актов Пензенской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, провело экспертизу приказа Министерства сельского хозяйства Пензенской области от 02.03.2016 № 32 «Об утверждении порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории Пензенской области» (далее – Приказ).
Установлено, что Приказом, кроме прочего, утверждены:
Порядок размещения нестационарных
торговых объектов на территории Пензенской области (далее – Порядок);
Перечень документов,
представляемых заявителем для заключения договора на размещение нестационарного
торгового объекта без проведения аукциона.
Порядок устанавливает процедуру
размещения нестационарных торговых объектов (далее – НТО) на территории
Пензенской области на земельных участках, находящихся в государственной (за
исключением земельных участков, находящихся в собственности Российской
Федерации) и муниципальной собственности, и осуществляется на основании схем
размещения нестационарных торговых объектов, утвержденных органом местного
самоуправления, определенным Уставом муниципального образования, в соответствии
с действующим законодательством (далее – Схема) и договора на размещение НТО.
Пункт 10 Порядка регламентирует, в
каких случаях заключается договор на размещение НТО без проведения аукциона.
С целью увеличения
предпринимательской активности, роста рабочих мест, а также повышения
товаропроводящих сетей считаем возможным указанный пункт дополнить положениями,
позволяющими добросовестным арендаторам продолжать предпринимательскую
деятельность без проведения аукциона.
Так, предлагаем пункт 10 дополнить
подпунктом следующего содержания:
размещение НТО хозяйствующим
субъектом, надлежащим образом исполнявшим свои обязательства по договору аренды
того же земельного участка, заключенному до 1 марта 2015 года, предоставленного
для размещения НТО, продолжающего эксплуатировать НТО после расторжения
договора аренды земельного участка в том же месте, включенном в Схему, при
подтверждении внесения платы и (или) отсутствии задолженности по договорам
аренды земельных участков под размещение НТО.
Уполномоченный орган местного
самоуправления (далее – УОМС) письменно уведомляет хозяйствующего субъекта,
указанного в абзаце первом настоящего подпункта, в течение 3 месяцев с даты
утверждения Схемы о возможности заключения договора на размещение НТО без
проведения аукциона.
Заявка хозяйствующего субъекта,
указанного в абзаце первом настоящего подпункта, о заключении договора на
размещение НТО без проведения аукциона подается в срок не позднее 3-х месяцев с
даты получения письменного уведомления УОМС, указанного в абзаце втором
настоящего подпункта.
Полагаем, что указанное нововведение позволить добросовестным арендаторам бесперебойно осуществлять работу НТО.
Мнение Министерства экономического развития и промышленности Пензенской области было учтено разработчиком.
экспертиза приказа Министерства сельского хозяйства от 02.03.2016 № 32Действующая редакция приказа Министерства сельского хозяйства от 02.03.2016 № 32