Министерством экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области подведены итоги рейтинга качества осуществления оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов в муниципальных образованиях Оренбургской области в 2022 году.
Рейтингование
муниципалитетов впервые осуществлялось по новой методике, разработанной с
учетом на
основе анализа показателей рейтинга качества проведения оценки регулирующего
воздействия в субъектах Российской Федерации с учетом опыта регионов,
занимающих лидирующие позиции в федеральном рейтинге.
Следует отметить, что результаты рейтинга в
текущем году коренным образом отличаются от прошлогодних и в полной мере отражают
качество регулирования и проведения процедуры ОРВ в муниципалитетах. Наиболее
часто встречающимися явились следующие недочеты.
Выявлены
случаи проведения процедуры ОРВ в отношении проектов нормативных правовых актов,
не входящих в предметную область ОРВ (например, административные регламенты предоставления
муниципальных услуг, о создании разного рода рабочих групп) или прямо
исключенных из нее (муниципальные программы).
Встречаются случаи прямого нарушения
процедуры ОРВ: сводный отчет формируется после проведения публичных
консультаций проекта нормативного правового акта вместо того чтобы процедуру
публичных консультаций проект нормативного правового акта прошел вместо со
сводным отчетом, а после нее сводных отчет был доработан лишь в части
полученных замечаний от участников публичных консультаций.
В ряде муниципальных образования процедура
ОРВ приравнена к процедуре экспертизы (итоговый документ процедуры ОРВ
называется «Заключение о проведении оценки регулирующего воздействия
(экспертизы)»; в план проведения экспертизы включаются проекты нормативных
правовых актов, в то время как процедура экспертизы проводится в отношении уже
действующих нормативных правовых актов).
Отмечены случаи непроведения экспертизы нормативных
правовых актов при наличии утвержденного на очередной календарный год плана
проведения экспертизы.
При
проведении экспертизы нормативного правового акта рядом муниципалитетов
формируется сводный отчет (указанный документ должен быть предусмотрен лишь при
проведении процедуры ОРВ).
С
результатами рейтинга можно ознакомиться здесь https://regulation.orb.ru/Regulation/Materials/79
.