В феврале 2023 года проведена экспертиза постановления Правительства Самарской области от 14.05.2008 № 140 «Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области и утверждении Порядка предоставления за счет средств областного бюджета субсидий организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в целях возмещения указанным организациям затрат, понесенных в связи с осуществлением образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования» (далее соответственно – постановление, порядок).
Экспертиза постановления проведена в соответствии с утвержденным министерством образования и науки Самарской области планом проведения экспертизы, согласованным министерством экономического развития и инвестиций Самарской области. Проведение экспертизы направлено на выявление в постановлении положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской деятельности.
По результатам проведения экспертизы орган-разработчик пришел к выводу о необходимости внесения изменений в постановление, в том числе в части:
установления необходимости проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации; уточнения требования к участникам отбора, а именно изменения доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц с 50 процентов на 25 процентов.
Целью правового регулирования, предусмотренного нормативным правовым актом, является предоставление из областного бюджета субсидий организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в целях возмещения указанным организациям затрат, понесенных в связи с осуществлением образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования.
Проведение экспертизы постановления может быть признано «лучшей практикой Самарской области», поскольку правовое регулирование затрагивает интересы получателей субсидий – организаций (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования.
Данное правовое регулирование имеет большое значение в связи с тем, что предусматривает механизмы оказания финансовой поддержки из средств областного бюджета организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования.
Выбранный в ходе проведения экспертизы вариант решения проблемы – внесение изменений в действующее правовое регулирование, позволил повысить эффективность использования средств областного бюджета, направляемых на государственную поддержку для улучшения ситуации в сфере дошкольного образования в 2023 году и возместить указанным организациям затраты, понесенные в связи с осуществлением образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования.
Ознакомиться с положительным заключением об экспертизе можно по ссылке: https://regulation.samregion.ru/projects#npa=326