Департамент экономического развития Смоленской области как уполномоченный орган в сфере ОРВ провел углубленную оценку регулирующего воздействия изменений, вносимых в Положение о порядке сдачи в аренду объектов государственной собственности Смоленской области, утвержденное постановлением Администрации Смоленской области от 26.01.2022 № 18.
В рамках процедуры
разработчику (Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области)
было указано, что вносимые изменения
содержат положения, ограничивающие деятельность предпринимателей при
оформлении в аренду объектов государственной собственности области.
В частности, в аренду
можно взять движимое и недвижимое имущество, находящееся в государственной
собственности области, перечень которого размещен на сайте Департамента имущественных и земельных отношений. Однако
не указано, в какие сроки данный перечень размещается и актуализируется. Соответственно,
может быть не обеспечен равный доступ
предпринимателей к данной информации, что создает неравные условия для их
деятельности.
В рамках процедуры в
Положение данные сроки были определены, что позволило обеспечить равный доступ предпринимателей к объектам аренды.
Также основания для отказа в предоставлении имущества в аренду создавали
ограничения для предпринимателей, так как ставили
их в неравные условия.
Так, одним из оснований
отказа в предоставлении имущества в аренду было установлено следующее - наличие
задолженности по арендной плате и (или) пени за несвоевременное перечисление
арендной платы у заинтересованного лица, ранее арендовавшего имущество,
предназначенное для сдачи в аренду, за трехлетний период, предшествующий дню
подачи заявления.
При такой формулировке есть риски наступления ограничений для
предпринимателей, так как не понятно, каким образом разработчик будет применять
данное основание для отказа для тех или иных лиц.
На обсуждение с разработчиком
были вынесены следующие вопросы:
- почему берется именно
отсутствие задолженности за трехлетний период;
- задолженность берется в
целом за три года, или, если за какой-то период в течение 3-х лет задолженность
была, то предпринимателю отказывают в аренде;
- почему при предоставлении
имущества, составляющего казну Смоленской области, устанавливается основание
для отказа по наличию задолженности за конкретный период, а при предоставлении
в аренду имущества, находящегося у органа, учреждения и казенного предприятия в
оперативном управлении, у предприятия в хозяйственном ведении, такой период не
установлен.
Разработчик согласился с
данными замечаниями и проработал основания для отказа, чтобы они были понятны и
одинаковы для всех заинтересованных лиц.
Таким образом, с помощью ОРВ предприниматели могут взять в аренду имущество, находящееся в собственности Смоленской области, без ограничений.