Проведена оценка регулирующего воздействия проекта приказа управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области «Об утверждении Административного регламента управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области по предоставлению государственной услуги «Согласование обязательных разделов об обеспечении сохранности объектов культурного наследия в проектах проведения работ или проектов обеспечения сохранности объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на объекты культурного наследия» (далее – проект приказа), в ходе которой устранены избыточные требования, предъявляемые к субъектам предпринимательства, влекущие для них необоснованные расходы.
Проект приказа разработан (далее – орган-разработчик) в целях приведения нормативного правового акта в соответствие с требованиями действующего законодательства об объектах культурного наследия. Кроме того, проектом приказа урегулирован порядок согласования обязательных разделов об обеспечении сохранности объектов культурного наследия в проектах проведения работ или проектов обеспечения сохранности объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на объекты культурного наследия. В целях получения согласования заявителю необходимо подать заявление по утвержденной форме, в соответствии с которой установлена обязанность проставления печати.
При этом федеральное законодательство устанавливает право получения печати, штампов, бланков, а также иных средств индивидуализации, допуская при этом случаи, при которых по усмотрению организаций указанные средства могут отсутствовать в их распоряжении (пункт 7 статьи 2 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», пункт 5 статьи 2 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»). Министерством экономического развития и инвестиций Самарской области (далее – уполномоченный орган) подготовлено отрицательное заключение об ОРВ, содержащее требование о необходимости исключения обременительного для субъектов предпринимательства требования, влекущего для них необоснованные расходы. Принимая во внимание имеющиеся замечания уполномоченного органа, органом-разработчиком были внесены соответствующие изменения в проект нормативного правового акта, планируемый к утверждению в части исключения обременительных требований для субъектов предпринимательства. В соответствии с Перечнем объектов культурного наследия Самарской области по состоянию на 02.06.2023 г., размещенным в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на территории Самарской области имеется 974 объекта культурного наследия Самарской области, в отношении которых осуществляется согласование обязательных разделов об обеспечении сохранности объектов культурного наследия в проектах проведения работ или проектов обеспечения сохранности объектов культурного наследия. Кроме того, положениями Гражданского кодекса РФ установлено, что учредительные документы должны содержать информацию о печати, в случае ее наличия.
Соответственно, лицам, обратившимся за получением вышеуказанного согласования и не имеющим печать, требуется ее изготовить и внести соответствующие изменения в учредительные документы.
Согласно ценовым предложениям, размещенным в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», средняя стоимость услуги по изготовлению печати на территории г.о. Самара составляет 1 500 руб.
Государственная пошлина за внесение изменений в учредительные документы согласно статье 333.33 Налогового кодекса РФ составляет 800 руб.
Вместе с тем, подача документов в налоговый орган осуществляется на основании нотариально заверенного заявления о внесении изменений в учредительные документы, средняя стоимость которого с учетом Основ законодательства о нотариате составляет 1 500 руб.
На основании ценовых предложений, действующих на территории Самарской области, избыточные расходы для субъектов предпринимательства при подаче документов на согласование обязательных разделов об обеспечении сохранности объектов культурного наследия в проектах проведения работ или проектов обеспечения сохранности объектов культурного наследия, составляли 3 701 200 рублей.
Таким образом, проведение ОРВ проекта приказа управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области «Об утверждении Административного регламента управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области по предоставлению государственной услуги «Согласование обязательных разделов об обеспечении сохранности объектов культурного наследия в проектах проведения работ или проектов обеспечения сохранности объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на объекты культурного наследия» может быть признано «лучшей практикой Самарской области», поскольку позволило устранить положения, вводящие избыточные обязанности для субъектов предпринимательства по наличию печати и избежать необоснованных расходов при подаче документов на согласование обязательных разделов об обеспечении сохранности объектов культурного наследия в проектах проведения работ или проектов обеспечения сохранности объектов культурного наследия.
Эффект от проведения процедуры ОРВ оценен в объеме равном 3 701 200 рублей.
Ознакомиться с документами можно ниже: