Департаментом экономического развития Смоленской области как уполномоченным органом в сфере ОРВ в рамках углубленной оценки подготовлено отрицательное заключение об ОРВ на внесение изменений в Порядок предоставления имущества, находящегося в государственной собственности Смоленской области, в безвозмездное пользование, утвержденный постановлением Администрации Смоленской области от 26.01.2009 № 27.
Проект постановления разработан вцелях уточнения требований, предъявляемых
к договору безвозмездного пользования имуществом, находящимся в
государственной собственности Смоленской области.
Так, в соответствии с вносимыми изменениями ссудополучатель обязан поддерживать имущество, находящееся в государственной собственности Смоленской области, полученное в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на его содержание, в т.ч. уплачивать взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, если иное не предусмотрено договором.
В рамках углубленной оценки было определено следующее.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и
коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает
в себя взнос на капитальный ремонт.
Согласно статьям 158, 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать
ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном
доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество.
Согласно статьи 695 ГК РФ ссудополучатель обязан поддерживать вещь,
полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая
осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее
содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.
Данная статья определяет отношения сторон такого договора относительно
переданных в безвозмездное пользование помещений и возлагает на ссудополучателя
обязанности по содержанию объекта ссуды.
В связи с этим в соответствии с действующим гражданским и жилищным
законодательством, взносы на капитальный
ремонт общего имущества в многоквартирном доме не входят в плату за содержание
жилого помещения.
В рамках
количественной оценки определено, что в
случае осуществления ссудополучателем текущего и капитального ремонта имущества,
находящегося в государственной собственности, полученного в безвозмездное
пользование, размер платы за такие работы определяется в соответствии с
договором, заключаемым ссудополучателем с исполнителем данных работ.
Расходы на содержание, в т.ч. по оплате взносов на капитальный ремонт
общего имущества в многоквартирном доме, осуществляются исходя из тарифов и
нормативов потребления коммунальных услуг, используемых для расчета платы за
коммунальные услуги для конкретных ссудополучателей.
Так, на 2023 год минимальный размер взноса на капитальный
ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Смоленской
области составляет 10,76 руб. в месяц в
расчете на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме
(постановление Администрации Смоленской области от 26.12.2022 № 1010).
Соответственно, при аренде имущества 100 м2 предприниматель
должен был необоснованно оплачивать взносы на капитальный ремонт в размере минимум 1 076 рублей в месяц или 12 912 рублей в год.
Таким образом, предлагаемые проектом постановления изменения в договор безвозмездного пользования имуществом, касающиеся обязанности уплачивать взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, признаны необоснованными, так как ведут к избыточным затратам предпринимателей, и не будут вноситься разработчиком.
С документами
можно ознакомиться по ссылке https://regulation.admin-smolensk.ru/projects#npa=386.