Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 июля 2021 г. № 1106 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", вступившим в силу 01 января 2022 г., внесены изменения в Правила проведения федеральными органами исполнительной власти ОРВ проектов НПА и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1318 (далее – Правила).
Пункт 4 Правил дополнен новой целью ОРВ проектов нормативных правовых актов – выявление положений, способствующих возникновению дополнительных расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов и снижению доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов.
Согласно пункту 27 Правил сведения о наличии (отсутствии) в проекте нормативного правового акта положений, способствующих возникновению дополнительных расходов, снижению доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов, отражаются в заключении Министерства экономического развития Российской Федерации об ОРВ.
Данная процедура направлена на недопущение необоснованной дополнительной нагрузки на региональные и местные бюджеты, в связи с чем при подготовке заключения об ОРВ Минэкономразвития России обращает особое внимание на экспертное мнение субъектов Российской Федерации, изложенное в рамках участия в публичном обсуждении проектов НПА.
Начиная с 2022 года, исполнительные органы Волгоградской области принимают активное участие в публичном обсуждении проектов федеральных НПА, выражая свою позицию относительно возможности возникновения дополнительных расходов или снижения доходов регионального и местных бюджетов муниципальных образований Волгоградской области. В 2022 году в адрес разработчиков направлены письма, выражающие официальную позицию Волгоградской области, по 84 проектам федеральных НПА, из которых 19 проектов содержали положения, оказывающие влияние на региональный и местные бюджеты.
Для упорядочения взаимодействия исполнительных органов Волгоградской области на данном направлении постановлением Губернатора Волгоградской области от 06 февраля 2023 г. № 42 утвержден Порядок участия исполнительных органов Волгоградской области в публичном обсуждении разработанных федеральными органами исполнительной власти проектов НПА, в отношении которых проводится ОРВ.
В первом полугодии 2023 года комитетом экономической политики и развития Волгоградской области рассмотрен 31 проект федеральных НПА на предмет наличия положений, способствующих возникновению дополнительных расходов и (или) снижению доходов регионального или местных бюджетов. Позиция региона направлялась в адрес разработчиков в виде официальных писем на этапе проведения публичных консультаций. При этом в 4 проектах НПА выявлены положения, которые могут повлечь дополнительные расходы областного бюджета.
07.08.23
