В рамках проведения процедуры оценки фактического воздействия департаментом экономического развития Костромской области была проведена оценка в сфере недропользования на территории Костромской области
В рамках проведения процедуры оценки
фактического воздействия (ОФВ) департаментом экономического развития
Костромской области был рассмотрен порядок предоставления в пользование
участков недр местного значения, включенных в перечень участков недр местного
значения, для геологического изучения недр в целях поисков и оценки
месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории
Костромской области, утвержденный постановлением администрации Костромской области от 15.12.2012 №
529-а (далее – Порядок).
При принятии данного Порядка,
предусматривающего сокращение перечня
материалов, прилагаемых к заявлению, предполагалось
увеличение бюджетных доходов в связи с увеличением количества обращений путем
оплаты госпошлины за предоставление лицензии в сумме 7500 руб.
По состоянию на 1 марта 2023 на территории Костромской области действуют
80 лицензий на пользование недрами, предоставленные 47 недропользователям.
Количество поданных в уполномоченный орган заявлений о предоставлении права пользования
участком недр местного значения без проведения аукциона за рассматриваемый период
с 2020 года по 2022 год -увеличился с 3 до 15 заявлений. За 2022 год в
бюджет поступило 112500 рублей (15 лицензий*7500 руб.).
Разработчиком представлен расчет издержек, которые понесет заявитель с целью подготовки и подачи
документов в рамках данного Порядка:
Временные
издержки на подготовку и подачу документов – 40 часов.
Материальные
издержки:
1)
Трудозатраты заявителей на формирование пакета документов при среднемесячной
номинальной начисленной зарплате работников организаций по Костромской области
40285 рублей (данные сайта Костромастат за ноябрь 2022 года)
240
рублей - стоимость одного часа работы ответственного работника
организации-заявителя составляет 40285/(21 раб. дней * 8 ч.);
составят
9 600 рублей (240 руб.* 40 ч.);
2)
Материальные расходы на изготовление копий документов – 500 рублей;
3)
Трудозатраты на одного заявителя при подготовке пакета документов составляют
10100 рублей (9 600 + 500);
4)
Затраты на государственную пошлину и иные обязательные платежи на получение, в
том числе государственных услуг 7 500 рублей;
Всего
трудозатраты заявителя составят - 17600 рублей.
В ходе проведенной оценки фактического воздействия было установлено
следующее:
проанализированы обозначенные на стадии оценки регулирующего воздействия
риски, связанные с принятием данного нормативного правового акта, а именно -
отсутствие заявок на предоставление
в пользование участков недр местного значения в целях поисков и оценки
месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории
Костромской области. Подача заявок за рассматриваемый период с 2020 года по
2022 год осуществлялась ежегодно;
выявлены положительные последствия от установленного регулирования, а
именно - у хозяйствующих субъектов, существует возможность в получении
разрешения на пользование участка недр местного значения в целях поисков и оценки
месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории
Костромской области без проведения аукциона;
положений, необоснованно затрудняющих
ведение предпринимательской или иной экономической деятельности или приводящие
к возникновению необоснованных расходов бюджета Костромской области, не
выявлено, что подтверждается отзывом, поступившим в ходе публичных консультаций
от ОГБУ «Костромаавтодор».