Департаментом экономического развития Смоленской области как уполномоченным органом в сфере ОРВ проведена углубленная оценка регулирующего воздействия проекта постановления Администрации Смоленской области, регулирующего особенности предоставления в 2023 году отсрочки уплаты арендной платы за земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной собственности Смоленской области, на которых предусмотрена реализация проектов мелиорации земель.
По данным мониторинга Департамента имущественных и земельных отношений регулирование затрагивает интересы 16 сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), реализующих проекты мелиорации земель на арендованных земельных участках.
В соответствии с проектом постановления отсрочка
предоставляется за период с 1 января по 31 декабря 2023 года включительно на срок один год (или меньший срок по желанию
арендатора) с даты подачи арендатором заявления.
Задолженность по
арендной плате за период с 1 января по 31 декабря 2023 года (включительно)
подлежит единовременной уплате полной суммы задолженности не ранее 1 января
2024 года и не позднее 20 декабря 2024 года.
Целесообразность
предоставления арендатору отсрочки
определяется на основании следующих критериев: отнесение арендатора к категории
сельскохозяйственного товаропроизводителя; обращение за отсрочкой; наличие
проекта мелиорации земель.
В рамках
количественной оценки разработчиком определено, что затраты заявителя на
подготовку и представление пакета документов для получения отсрочки уплаты
арендной платы составляют 852 руб. Но
разработчик не включил сюда затраты
на подготовку копии проекта мелиорации земель.
Так, для предоставления отсрочки
заявитель должен предоставить копию
проекта мелиорации земель в целях подтверждения необходимости проведения
культуртехнических работ на земельном участке.
При этом данный документ уже
находится в распоряжении Департамента по сельскому хозяйству и продовольствию,
который подготавливает заключение о целесообразности предоставления отсрочки
заявителю.
А подготовка копии проекта
мелиорации потребует от заявителя
дополнительных необоснованных расходов в размере не менее 700 рублей.
Таким образом, затраты заявителя
увеличатся с 825 до 1 525 рублей и более в зависимости от объема и
содержания проекта мелиорации земель.
В целях исключения избыточных требований и необоснованных расходов
заявителя разработчику было
рекомендовано исключить представление данного документа, указав в заявлении
только реквизиты письма, которым он ранее был направлен.
Также в рамках углубленной оценки в целях оптимизации процесса
предоставления отсрочки разработчику
было рекомендовано:
- дополнить форму форма заявления графой для указания периода
предоставления отсрочки, в случае если заявителю необходима отсрочка на срок
менее одного года;
- определить порядок уведомления арендатора о необходимости заключения
дополнительного соглашения.
Получив заключение об ОРВ,
разработчик вначале был не согласен с замечаниями и предложениями
уполномоченного органа, направив свои возражения. В связи с этим разногласия были вынесены на рассмотрение рабочей
группы по ОРВ и экспертизе.
По итогам рассмотрения
разногласий на рабочей группе
разработчик согласился исключить из
пакета документов для получения отсрочки копию проекта мелиорации земель, что позволит исключить необоснованные дополнительные затраты заявителя,
а также доработать проект постановления
по другим предложениям, указанным в заключении об ОРВ.
С документами можно ознакомиться по ссылке https://regulation.admin-smolensk.ru/projects#npa=401