Департаментом строительства и жилищно-коммунального комплекса Югры завершена ОРВ проекта, устанавливающего существенные условия концессионного соглашения в отношении объектов электроснабжения при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета автономного округа бюджетам муниципальных образований, на софинансирование мероприятий по созданию объектов по передаче и распределению электрической энергии в соответствии с концессионными соглашениями.
В настоящее время в Югре не обеспечены централизованным электроснабжением 33 населенных пункта (электроснабжение осуществляется от автономных источников генерации – дизельных электростанций).
Проект
разработан в целях создания комплексного механизма обеспечения
централизованного электроснабжения населенных пунктов в Югре, в том числе установления единых условий для предпринимателей, осуществляющих
электросетевую деятельность, при соблюдении которых предоставляется государственная
поддержка.
При
проведении ОРВ разработчиком проекта проведена оценка альтернативных способов
регулирования, в том числе перевод населенных пунктов на централизованное
электроснабжение в рамках реализации мероприятий инвестиционных программ
электросетевых организаций. Способ регулирования признан экономически
нецелесообразным, так как в связи с небольшой численностью проживающего
населения и, как следствие, низким объемом потребления электрической энергии,
значительной удаленности источников питания, срок окупаемости капитальных
вложений, необходимых для перевода на централизованное электроснабжение,
составит более 50 лет, что превысит полезный срок использования электросетевых
объектов.
Разработчиком
проекта произведен расчет издержек 1 субъекта предпринимательской и
инвестиционной деятельности, связанных с созданием (проектированием,
строительством) объектов электроснабжения на территории 5 населенных пунктов,
которые составят – 2 315,0 млн.рублей.
Преимуществами
хозяйствующего субъекта, заключившего концессионное соглашение в установленной
сфере деятельности, являются:
-
увеличение условных единиц имущества на балансе организации;
-
увеличение объемов передачи электрической энергии потребителю;
-
получение возмещения стоимости затрат на создание объектов электроэнергетики в
размере 2 315,0 млн.рублей, а также, в случае осуществления затрат с
привлечением кредитных средств, возмещения процентов в период эксплуатации
таких объектов (15 лет) в размере 3 025,0 млн.рублей;
-
согласно технико-экономическому обоснованию проекта по созданию объектов
электроснабжения, разработанному Фондом развития Югры совместно с акционерным
обществом «ЮТЭК-Региональные сети» в соответствии с Методическими указаниями по
регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного
капитала, после завершения строительства объектов электроэнергетики (2025 год)
рост ожидаемой необходимой валовой прибыли организации составит в среднем 0,4%.
На основе проведенной ОРВ проекта выбор правового регулирования признан обоснованным и предпочтительным, так как направлен на создание единых условий осуществления деятельности хозяйствующими субъектами в рамках концессионных соглашений при создании объектов электроснабжения на отдаленных территориях автономного округа, что способствует развитию экономического потенциала региона в целом.