В регионе подведены итоги реализации процедур ОРВ, экспертиз актов, ОПОТ и ОФВ на региональном и муниципальном уровнях за период с 1.11.2022 по 31.10.2023
Региональным минэкономразвития и внешних связей Амурской области подведены итоги мониторинга реализации процедур оценки регулирующего воздействия, экспертиз актов, оценки применения обязательных требований и оценки фактического воздействия на региональном и муниципальном уровнях (далее – процедуры, ОРВ, экспертиза, ОПОТ, ОФВ) за период с 1.11.2022 по 31.10.2023. В отчете отражено о нормативном, организационном и техническом обеспечении проведения процедур в регионе.
Для проведения ОРВ поступило 72 проекта актов, разработчиками которых выступали ОИВ области и субъекты права законодательной инициативы. Полную процедуру ОРВ прошло 34 проекта актов, остальные – упрощенную, без проведения публичных обсуждений. По 14 проектам актов минэкономразвития и внешних связей Амурской области, уполномоченным органом по ОРВ, вынесены отрицательные заключения, в том числе 5 проектов актов направлены на доработку и по 8 – доработка сводных отчетов, с указанием разработчикам актов на устранение замечаний. Все замечания разработчиками актов устранены.
Наибольшее количество проектов разработано: 23 - министерством сельского хозяйства области; по 7 - минэкономразвития и внешних связей области и управлением занятости населения области; 6 - министерством транспорта и дорожного хозяйства области; 5 - министерством строительства и архитектуры области. Остальными ОИВ разработано от 1 до 5 проектов, и 3 проекта закона разработано Законодательным Собранием Амурской области.
В разработке 26 проектов актов
приняли участие эксперты в сфере ОРВ, Уполномоченный по защите прав
предпринимателей в Амурской области, представители рабочей группы по
процедурам, бизнес-объединений и сообществ, а также отдельные предприниматели,
от них было получено 401 мнение.
По 5 проектам актов уполномоченным органом
по ОРВ проведены дополнительные публичные обсуждения.
К лучшим практикам проведения ОРВ можно
отнести:
- проект закона Амурской области «О
внесении изменений в Закон Амурской области от 25.09.2014 № 403-ОЗ «О некоторых
вопросах регулирования розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных
тонизирующих напитков на территории Амурской области»;
- проект постановления Правительства
Амурской области «Об утверждении Порядка предоставления гранта в форме субсидии
из областного бюджета индивидуальным предпринимателям и организациям на
разработку, развитие и внедрение отечественных ИТ-решений»;
- проект постановления Правительства
области «Об утверждении Требований к содержанию домашних животных, в том числе
их выгулу, на территории Амурской области».
В лучшую практику по результатам экспертизы
- постановление Губернатора Амурской области от 09.11.2011 № 334 «Об
утверждении Положения о перечне инвестиционных проектов и предложений Амурской
области».
В соответствии с Планом экспертизы на 2023
года, предусмотрено 11 экспертиз, в том числе 1 по обращению предпринимателя.
На сегодняшний день по завершенным экспертизам
установлено:
3 акта - с отрицательным отзывом, указано
на проведение в соответствие с требованиями законодательства;
1 - с отрицательным отзывом, признать
утратившим силу;
4 - без замечаний и предложений.
В 2022 г. экспертиза проведена по 10
действующим актам. По результатам за 2022 г. установлено:
2 акта - с отрицательным отзывом, указано
на проведение в соответствие с требованиями законодательства;
2 - с отрицательным отзывом, признать
утратившим силу;
2 – рекомендации о доработке процедуры;
4 - без замечаний и предложений.
По 3 актам, содержащим обязательные
требования, ОИВ области проведена оценка применения обязательных требований и
по 1 акту - оценка фактического воздействия в соответствии с действующим законодательством.
По результатам мониторинга ОРВ на муниципальном
уровне установлено следующее: ОРВ проведена по 150 проектам актов, экспертизы
по 58 актам.
Итоги развития института ОРВ в регионе рассматриваются
на заседаниях совещательных органов, в том числе с участием бизнеса и государственной
власти. В СМИ освещаются новостные информации, результаты мероприятий,
посвященных процедурам, о заседаниях рабочих групп и совещательного органа, а
также позитивные практики совершенствования регулирования по итогам ОРВ.