Карачаево-Черкесия: итоги 2023 года в сфере ОРВ

В отчетном году Уполномоченным органом подготовлено 62 заключения об ОРВ в отношении 44 проектов республиканских НПА. Положения, способствующие введению избыточных обязанностей, запретов и ограничений для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, выявлены Уполномоченным органом в 18 проектах НПА. В результате устранения Разработчиками проектов НПА замечаний, содержащихся в отрицательных заключениях об ОРВ, положения, вводящие избыточные обязанности и ограничения, исключены. Кроме того, за отчетный период 11 проектов НПА возвращено Уполномоченным органом Разработчикам ввиду установления нарушения процедуры ОРВ.

Количество проектов, по которым была проведена оценка регулирующего воздействия, разработанных органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики

В  2023 году процедура оценки фактического воздействия (далее – ОФВ) была проведена в отношении 6 действующих нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики, затрагивающих деятельность предпринимателей в сфере сельского хозяйства, туризма, а также социального и молодежного предпринимательства. По итогам анализа исследуемых нормативных правовых актов выявлено, что введение правового регулирования благоприятно отразилось на предпринимательской и иной экономической деятельности в указанных сферах, при этом отрицательные последствия в связи с вступлением в силу нормативных правовых актов не выявлены. Однако в пяти исследуемых актах выявлена необходимость их актуализации в связи с содержанием в них норм, не соответствующих действующему федеральному законодательству.

За отчетный период Уполномоченным органом было рассмотрено 19 федеральных нормативных правовых актов, направленных Минэкономразвития России в рамках ОРВ. Уполномоченным органом проведена работа по доведению информации о разрабатываемых федеральных проектах и материалов к ним до заинтересованных лиц, а также по сбору их позиций в отношении вводимого правового регулирования.

За указанный период Уполномоченным органом было проведено 2 заочных заседания Консультативного совета по ОРВ при Министерстве экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, в ходе которых, в том числе, рассматривались и утверждались проекты планов проведения оценки фактического воздействия на первое и второе полугодие 2023 года.

В 2023 году актуализирована предметная область ОРВ и уточнен порядок проведения ОФВ нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики. Для приведения в соответствие с Федеральным законом от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», было принято Постановление Правительства КЧР от 2 августа 2023 г. № 207 «О внесении изменений в Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 10 августа 2021 г. № 221 «О порядке проведения органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики, оценки фактического воздействия и экспертизы нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики».

В целях популяризации института ОРВ в регионе ежеквартально проводилась «Прямая линия». В рамках «Прямой линии» сотрудники Уполномоченного органа в телефонном режиме консультировали заинтересованных лиц по предметной области ОРВ и пользованию типовым региональным интернет-порталом для публичного обсуждения проектов и действующих нормативных актов органов власти Карачаево-Черкесской Республики, размещенным по адресу: orv.kchgov.ru.

Сотрудники Уполномоченного органа регулярно принимали участие в онлайн-мероприятиях, в том числе организованных Минэкономразвития РФ.

На постоянной основе ведется работа по:

-                   обеспечению информационного наполнения регионального раздела федерального портала ОРВ, раздела «Оценка регулирующего воздействия» официального сайта Минэкономразвития КЧР, администрированию регионального портала ОРВ;

-                   организационно-методическому взаимодействию с органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, а также с ответственными за внедрение процедуры ОРВ в городских округах и муниципальных районах Карачаево-Черкесской Республики по проведению процедуры ОРВ;

-                   взаимодействию с представителями общественных организаций, целью деятельности которых является защита и представление интересов бизнеса, при использовании инструментов регуляторной политики.

На 2024 год поставлены приоритетные задачи:

-                   повышение качества обоснования вводимого и действующего регулирования;

-                   проведение мероприятий по дальнейшей популяризации института ОРВ в регионе, в том числе привлечение большего круга лиц к публичному обсуждению проектов нормативных правовых актов, что позволит с большей эффективностью принимать решения для достижения целей регулирования;

-                   организация методической работы с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики по работе с типовым региональным порталом для публичных обсуждений проектов нормативных правовых актов;

-                   продолжение взаимодействия с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и общественными организациями региона по формированию планов проведения оценки фактического воздействия и экспертизы нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики на 2024 год;

-                   совершенствование направления ОРВ и его дальнейшее развитие в Карачаево-Черкесской Республике.