Проведена оценка регулирующего воздействия Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси
В ходе проведения экспертизы проекта НПА выявлено
использование понятий, не предусмотренных действующим законодательством,
несоответствие предмета контроля части 2 статьи 30 Федерального закона от
29.12.2022 № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым
такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений
законодательных актов Российской Федерации» (далее- Федеральный закон №
580-ФЗ).
Указанные недостатки
правового регулирования позволяли контрольному органу осуществлять контроль за
службами заказа такси, в том числе по обеспечению доступности для инвалидов
объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и предоставляемых
услуг, а также за используемыми ими транспортными средствами, что являлось
избыточным требованием.
Также проект НПА не регламентировал
способы контроля за работой сайта службы заказа легкового такси в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и за иными источниками
размещения службой заказа легкового такси информации.
Кроме того, Положение
о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере перевозок пассажиров
и багажа легковым такси практически
не содержало требований, предъявляемых к территориям для постоянного рейда или
пунктам контроля, что позволило бы контролирующему органу проводить рейд на
территории всей Владимирской области. Поскольку данное правовое регулирование
не соотносилось с требованием постановления Правительства Российской Федерации от
10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного
контроля (надзора), муниципального контроля» (далее - постановление Правительства
РФ № 336), практикой других
субъектов Российской Федерации, и влекло за собой излишнюю нагрузку на
предпринимательское сообщество и на сам контролирующий орган, разработчику было
предложено уточнить критерии, предъявляемые к территориям проведения постоянного
рейда, с учетом практики других субъектов Российской Федерации.
Кроме изложенного,
уполномоченным органом рекомендовано доработать индикаторы риска по виду
контроля, предлагаемая редакция которых не обеспечивала выявление
нарушения обязательных требований, предъявляемых к контролируемым лицам
Федеральным законом № 580-ФЗ, и являлась избыточной по сравнению с
требованиями, установленными постановлением Правительства РФ № 336.
Расходы на проведение одной проверки одного подконтрольного субъекта оценены разработчиком в сводном отчете в 1 тыс. руб. Соответственно, с учетом всех подконтрольных субъектов в количестве 1720 ед., избыточное правовое регулирование составит сумму в размере 1,720 млн. руб.
Проект НПА, сводный отчет и заключение уполномоченного органа доступны по ссылке: http://regulation.avo.ru/projects#npa=10948.
С заключением на доработанный проект НПА можно ознакомиться по ссылке: http://regulation.avo.ru/projects#npa= 11221.