В Хабаровском крае завершена процедура ОРВ проекта "О внесении изменений в Порядок проведения торгов (аукциона на понижение цены) по выбору исполнителя услуг по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку и (или) хранению задержанных транспортных средств на специализированной стоянке и их возврату, утвержденный приказом министерства транспорта и дорожного хозяйства Хабаровского края от 14 ноября 2022 г. № 91" (далее – Проект акта и Приказ № 91 соответственно) , разработанного министерством транспорта и дорожного хозяйства Хабаровского края.
Цель правового регулирования – определение в ходе открытого аукциона исполнителя
услуг по перемещению и (или) хранению задержанных транспортных средств. Адресатами
данного регулирования в 2023 году являлись 26 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
обладающие специализированной стоянкой или специализированным транспортным
средством, отвечающим определенным требованиям, указанным в Приказе № 91.
Ранее в отношении
Приказа № 91 проведена
процедура экспертизы, по итогам которой уполномоченным органом сделаны выводы о
наличии в действующем акте положений необоснованно затрудняющих ведение
предпринимательской деятельности и приводящих к возникновению избыточных
трудовых затрат для субъектов предпринимательской деятельности.
Регулирующим органом в
целях совершенствования нормативного правового регулирования, с учетом выводов,
изложенных в заключении об экспертизе, подготовлен проект акта,
которым вносятся изменения в части уточнения:
-
даты размещения извещения о проведении аукциона в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- требований, предъявляемых к заявителю,
специализированной стоянке и специализированному транспортному средству;
- права и обязанностей заявителя по
предоставлению ряда документов.
Так,
проектом акта исключается положение, в соответствии с которым для участия в аукционе для предпринимателей была
предусмотрена обязанность по
предоставлению в регулирующий орган копии документов, подтверждающих
право владения (пользования или другие законные основания) земельным участком,
на котором размещается специализированная стоянка. Взамен этого, разработчиком
вводится положение, согласно которому сведения о правах на земельные участки,
которые зарегистрированы в Едином
государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН), заявитель вправе предоставить к заявлению на
участие в аукционе, поскольку такие сведения могут быть получены в рамках
межведомственного информационного взаимодействия, а документы на земельный
участок, права на которые не зарегистрированы в ЕГРН, заявитель должен предоставить самостоятельно.
Кроме
того, в проекте акта разработчиком исключена обязанность по предоставлению заявителем справки, подтверждающей отсутствие
неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,
штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах. Взамен этого, разработчиком вводится
положение, согласно которому данные сведения могут предоставляться заявителем
по собственному усмотрению.
Согласно Методике расчета выгод и стандартных издержек
субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденной
распоряжением министерства экономического развития края от 20 сентября
2016 г. № 91 (далее – Методике расчета), трудовые затраты одного заявителя на
предоставление справки об отсутствии задолженности, в случае его обращения в
налоговый орган лично, составят порядка 1,09 тыс. рублей.
Расходы потенциальных
адресатов, связанные с предоставлением копии правоустанавливающих документов
или сведений из ЕГРН составят также порядка 1,09 тыс. рублей.
Таким
образом предлагаемое регулирование позволит
исключить избыточные трудовые затраты для субъектов предпринимательской
деятельности в размере порядка 57 тыс. рублей (2,2 тыс. рублей (затраты на
предоставление пакета документов) * 26 (количество потенциальных адресатов
регулирования).
Со всеми
материалами по проекту акта можно ознакомиться по ссылке http://regulation.khv.gov.ru/projects#npa=16233