Данный проект НПА предполагает регулирование отношений, связанных с оборотом охотничьих ресурсов и продукции охоты, а также утверждение лимитов и квот добычи охотничьих ресурсов на территории охотничьих угодий Костромской области в сезоне охоты 2015 – 2016 года, необходимых для обеспечения законных прав граждан и юридических лиц (охотпользователей) в охоте и получении доходов от ведения охотничьего хозяйства.
Проект постановления разработан в целях реализации статей 24 и 32 Федерального закона от 24 июля 2009 года №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», подготовка проекта постановления производится в соответствии с приказом Минприроды России от 29.06.2010 г. № 228 «Об утверждении порядка принятия документа об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов, внесения в него изменений и требований к его содержанию» (далее – Порядок) данный порядок определяет процедуру подготовки, принятия документа об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов в субъекте Российской Федерации и внесения в него изменений, лимит добычи охотничьих ресурсов утверждается для каждого субъекта Российской Федерации высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в срок не позднее 1 августа текущего года на период до 1 августа следующего года, в соответствии с Порядком для подготовки документа утверждающего лимит добычи охотничьих ресурсов в субъекте Российской Федерации. Юридические лица и индивидуальные предприниматели до 15 апреля подают в исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (далее - уполномоченный орган субъекта Российской Федерации), заявку на установление квоты добычи для каждого вида охотничьих ресрсов.
В
ходе анализа выгод и издержек при
принятии Проекта НПА выявлено, что организация учётных работ, применяемая с
2015 года в соответствии с приказом ФГБУ
«Центрохотконтроль» от 13.11.2014 г. № 58 «Об утверждении рекомендации по
определению численности копытных, пушных животных и птиц методом зимнего
маршрутного учета», приказом департамента природных ресурсов и охраны
окружающей среды Костромской области от 22 декабря 2014 года № 599 «О проведении зимнего маршрутного
учета численности охотничьих ресурсов на территории Костромской области в 2015
году» позволила значительно уменьшить лимит
добычи охотничьих ресурсов многих охотпользователей, что приводит к необоснованному
ухудшению ведения предпринимательской деятельности, к уменьшению
налогооблагаемой базы субъекта предпринимательской деятельности, и к возможному
банкротству организации и индивидуального предпринимателя. И все это на фоне
нестабильной ситуации в экономике страны.
По результатам
анализа заключение об ОРВ проекта НПА – отрицательное.
Уполномоченным
органом было предложено департаменту природных ресурсов и охраны окружающей
среды Костромской области рассмотреть замечания предпринимательского сообщества
охотпользователей Костромской области, и учесть их при расчете квот на
следующий период, а также выйти с предложением о внесении изменений в
методические рекомендации по определению численности копытных, пушных животных
и птиц методом зимнего маршрутного учета, утвержденных приказом ФГБУ «Центрохотконтроль»
от 13.11.2014 №58 и пересчитать лимит добычи охотничьих ресурсов
Костромской области, рассчитанный до августа 2016 года.
Заключение и справка о публичных консультациях размещена на сайте: gosupr.kostroma.ru