Самарская область Самарская область расположена в юго-восточной части европейской территории России, в среднем течении Волги, по обеим её сторонам. Это пятый по площади регион Поволжья — занимает территорию площадью 53,6 тыс. км², что составляет 0,31 % территории России. Самарская область входит в состав Приволжского федерального округа. Граничит на западе с Саратовской и Ульяновской областями, на юго-востоке с Оренбургской областью, на севере с Республикой Татарстан, а также на юге с Казахстаном в единственной точке. Из-за близости Западно-Казахстанской области Казахстана часть Большечерниговского района имеет статус приграничной территории.
Официальная дата основания города — 1586 год, когда в рамках широкой градостроительной программы царя Фёдора Иоанновича на берегу Самара вблизи её впадения в Волгу под руководством князя Г. О. Засекина была построена крепость, которая должна была прикрывать Русь от набегов кочевников и обеспечивать водный путь от Казани до Астрахани. Крепость называли Самара, или Самарский город, или Самарский городок.
В 1708 году Самара — девятый город Казанской губернии. С 1719 года Самара
принадлежит Астраханской губернии.
С 1728 года Самара вновь
принадлежит Казанской губернии. С 1780 года Самара
принадлежит Симбирскому наместничеству. С 1796 года Самара принадлежит Симбирской губернии. В 1851 году Самара —
губернский город и столица Самарской губернии, насчитывающая 15 тысяч
человек. С этих пор город стал бурно развиваться; известен был как «русский
Чикаго» благодаря гигантским мельницам, многочисленным заводикам, амбарам. В городе насчитывалось 375 торговых лавок, а Самарская
губерния была лидером по количеству собираемой пшеницы в Российской империи. С 1928 года Самара
становится центром Средневолжской области. С 1929 года
Самара является центром Средневолжского края. В 1935 году решением
Советского правительства Самара переименована в Куйбышев, входит в состав Куйбышевского края. С 1936 года Куйбышев
(Самара) является центром Куйбышевской области.
После войны Куйбышев стал крупнейшим промышленным и культурным центром СССР и современной России. Здесь создан мощный потенциал авиационной,машиностроительной,металлургической,электротехнической,кабельной,нефтеперерабатывающей и лёгкой промышленности. Гагарин стартовал в космос 12 апреля 1961 года на ракете, собранной в Куйбышеве.
В 1990 году Самаре возвращено историческое название, город является центром Самарской области.
Сегодня Самарская область занимает третью позицию в рейтинге российских регионов по комплексной оценке уровня социально-экономического развития субъектов РФ и второе место по итоговому рейтингу инвестиционной привлекательности.
Основу культурного потенциала региона составляют четыре областных театра, филармония, два областных музея, четыре областные библиотеки.
Прошлое и настоящее Самарского края – славные героические, трудовые и культурные страницы летописи России.
Самарская область в цифрах
Географическое положение
Самарская
область расположена в юго-восточной части европейской территории России в
среднем течении реки Волги. Занимает площадь 53,6 тыс. кв. км.
Приволжский федеральный округ
Население
Численность
населения региона по состоянию на начало 2018 года составила 3193,5 тыс.
человек – 2,2% населения России и 10,8% населения Приволжского федерального
округа. По численности населения Самарская область занимает 11 место среди
регионов России и 4 место среди регионов Приволжского федерального округа. Самарская
область является высокоурбанизированным регионом, большинство граждан Самарской
области проживают в городской местности (80% от численности населения области).
В Самарско-Тольяттинской агломерации проживает более 85% населения области.
Административный центр
Административный центр области – городской округ Самара с
численностью населения 1163,4 тыс. человек. Крупные городские округа – Тольятти
(707,4 тыс. чел.), Сызрань (172,0 тыс. чел.), Новокуйбышевск (104,3 тыс. чел.).
В состав Самарской области входят 342 муниципальных образования, в том числе 27
муниципальных районов, 10 городских округов, 9 внутригородских районов
городского округа Самара, 12 городских поселений и 284 сельских поселений.
На территории Самарской области зарегистрировано около 5,4
тысячи негосударственных некоммерческих организаций. Из них почти 1,8 тысячи –
общественные объединения, более 700 профсоюзных организаций, 575 религиозных
организации, 27 казачьих обществ.
Валовой региональный продукт (далее – ВРП) – обобщающий показатель,
характеризующий социально-экономическое развитие региона в целом.
Самарская
область по масштабу экономики входит в число ведущих регионов страны и по
объему валового регионального продукта занимает 10 место в РФ (без учета
автономных округов).
В Самарской области функционируют около 600 крупных и средних промышленных предприятий. В структуре ВРП доля промышленности превышает 40%.
Промышленный
комплекс включает в себя добывающие, обрабатывающие отрасли, энергетику,
водоснабжение. Ведущие позиции занимают производство автотранспортных средств,
прицепов и полуприцепов (23%), добыча полезных ископаемых (20%), химическое
производство (10 %).
К системообразующим
отраслям промышленности Самарской области относятся автомобилестроение и
производство авто компонентов, авиакосмическое машиностроение, химия и
нефтехимия.
По выпуску
ряда значимых номенклатурных позиций Самарская область занимает существенную
долю в российском производстве. В регионе производится около 26% новых легковых
автомобилей, выпускаемых в России, 10% топочного мазута, 9% автомобильного
бензина, по 7-8% пластмасс в первичных формах, дизельного топлива, подшипников,
первичной переработки нефти, полимерных пленок, 6% пива, 3% добытой нефти.
Агропромышленный
комплекс Самарской области – многоотраслевая производственно-экономическая
система, в которой функционируют около 560 сельскохозяйственных предприятий,
около 2 тысяч крестьянских (фермерских) хозяйств, свыше 290,3 тыс. личных
подсобных хозяйств и около 1000 пищевых, перерабатывающих организаций и
предприятий, оказывающих услуги по поставке и сервисному обслуживанию
сельскохозяйственной техники.
В сельской
местности проживает 639,3 тыс. человек (20% всего населения Самарской области).
Численность занятых в сельском хозяйстве – 85,9 тыс. человек (5,2% от общей
численности занятых в области).
Доля
продукции сельского хозяйства Самарской области в общероссийском производстве
составляет 1,8%, по ПФО – 7,5%. В структуре валовой продукции сельского
хозяйства продукция растениеводства составляет 63,1%, продукция животноводства
– 36,9%. Отрасль растениеводства специализируется на выращивании зерновых,
масличных и кормовых культур, картофеля, овощей и плодово-ягодной продукции.
Животноводство региона специализируется на молочном и мясном скотоводстве,
свиноводстве, овцеводстве и птицеводстве.
Отрасль
растениеводства Самарской области располагает потенциалом, способным обеспечить
в полном объёме потребности населения области в зерне, картофеле, овощах,
плодах и ягодах, поставлять на внешний рынок значительные объёмы
растениеводческой продукции, внести существенный вклад в укрепление экономики
аграрного сектора области.
Самарская область занимает выгодное экономико-географическое положение, находясь на пересечении важнейших международных транспортных коридоров «Север-Юг» и «Запад-Восток».
В структуре
транспортно-логистической системы России Самарский транспортный узел,
представленный всеми видами транспорта (за исключением морского), имеет
возможность обслуживать российские и международные грузопотоки из/в Казахстан,
Среднюю и Юго-Восточную Азию, Европу и Китай.
По территории
области проходит ряд магистральных железнодорожных линий, связывающих западные,
южные, юго-западные и восточные регионы страны.
В области
расположен крупнейший в Приволжском федеральном округе международный аэропорт
«Курумоч» (входит в холдинг «Аэропорты Регионов» и занимает 12 место в России),
из которого более 30 российских и зарубежных авиаперевозчиков осуществляют
регулярные полеты по 50-ти направлениям России, ближнего и дальнего зарубежья
(сеть маршрутов постоянно расширяется).
По территории
области протекает главная водная артерия европейской части России – река Волга,
что обеспечивает развитие речных перевозок. Имеется доступ к Единой системе
водных путей Европейской части РФ, выход к Каспийскому, Черному, Балтийскому
морям, функционируют речные порты в Самаре и Тольятти. Имеются возможности
использования мощностей Сызранского речного порта.
В Самарской
области проходят три крупнейших российских газопровода: Челябинск-Петровск,
Уренгой-Петровск, Уренгой-Новопсковск, а также нефте- и продуктопроводы,
входящие в системы ОАО «Транснефтепродукт» и АК «Транснефть», протяженностью
более 5 тысяч километров.
Туристическая привлекательность
региона
Регион
обладает уникальным потенциалом для отдыха. Благоприятная природная и
культурная среда способствует развитию всех видов туризма. Уникальное
географическое положение, богатая история края, наличие ни с чем несравнимой
природы делают нашу область весьма привлекательной для самых разных экскурсий.
В губернии более 200 памятников природы, в том числе национальные парки
«Самарская Лука» и «Бузулукский бор», Жигулевский государственный природный
биосферный заповедник им. И.И. Спрыгина. На территории региона расположено
порядка 40 санаториев, более 130 баз отдыха, около 270 отелей и гостиниц.
ОРВ в регионе
Оценка регулирующего
воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертиза действующих
нормативных правовых актов (далее – ОРВ, экспертиза) на предмет выявления
положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской
деятельности, проводится в Самарской области со второй
половины 2014 года.
Уполномоченным
органом, осуществляющим нормативно-правовое и информационно-методическое
обеспечение, а также оценку качества процедур ОРВ, проводимой органами
исполнительной власти Самарской области, является министерство экономического
развития и инвестиций Самарской области (далее – Министерство) (ОРВ проектов
законов Самарской области, внесённых иными субъектами законодательной
инициативы, проводится Самарской Губернской Думой).
С февраля 2016 года осуществляет свою деятельность
консультативный совет по оценке регулирующего воздействия проектов нормативных
правовых актов Самарской области, затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы нормативных правовых
актов Самарской области, затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее – консультативный
совет).
Консультативный
совет является постоянно действующим коллегиальным консультативным органом при
Министерстве, образованным в целях рассмотрения вопросов и подготовки
предложений по проведению ОРВ и экспертизы в Самарской области.
Приказом Министерства от 08.02.2016 № 24 «Об образовании консультативного совета по оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Самарской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы нормативных правовых актов Самарской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» утверждено Положение о консультативном совете и его персональный состав.
С 2017 года
институт ОРВ действует на муниципальном уровне – во всех 37 муниципальных
образованиях Самарской области, в том числе и в административном центре
Самарской области – городском округе Самара.
Муниципальными
правовыми актами приняты Порядки проведения процедуры ОРВ и экспертизы во всех
муниципальных образованиях Самарской области.
На
официальных сайтах всех муниципальных образований Самарской области созданы
отдельные разделы, посвященные проведению процедуры ОРВ и экспертизы
муниципальных нормативных правовых актов (далее – муниципальных НПА),
которые позволяют провести мониторинг
информации по состоянию внедрения института ОРВ в муниципальных образованиях
Самарской области, а также обеспечивают
информирование максимально широкого круга лиц, представляющих бизнес -
сообщество Самарской области, о проведении публичных консультаций в рамках
процедуры ОРВ и экспертизы.