В 2015 году в Российской Федерации был принят первый федеральный закон (от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ), посвященный вопросам организации регулярных перевозок общественным транспортом. Для приведения в соответствие с указанным законом процедур установления, изменения и отмены маршрутов общественного транспорта Министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области разработало проект соответствующего постановления областного правительства. Минэкономразвития Новосибирской области проанализировало и выявило в проекте постановления ряд положений, которые могут затруднить осуществление предпринимательской деятельности перевозчиков.
Так, для того чтобы предложить новый маршрут
общественного транспорта или инициировать изменение существующего, перевозчик
должен предварительно провести ряд трудоемких процедур, выполнение которых, по
мнению Минэкономразвития НСО, не должно возлагаться на перевозчиков:
обследование пассажиропотоков, организация и (или) проведение комиссии по
обследованию маршрута, подтверждающей его безопасность.
Кроме того, согласно проекта постановления, изменение
вида сообщения (городское, пригородное, междугородное) одновременно является
изменением маршрута и основанием для его отмены. Учитывая, что для перевозчика
юридические последствия двух этих событий отличаются и несовместимы друг с
другом, Минэкономразвития НСО считает данное обстоятельство необоснованно
затрудняющим осуществление предпринимательской деятельности.
Также, по мнению Минэкономразвития НСО, применение
проекта постановления в предложенной редакции может повлечь необоснованное
закрытие существующих маршрутов, пути которых частично совпадают (например, при
совпадении начального остановочного пункта, если к нескольким следующим
остановочным пунктам можно двигаться единственным способом).
Разработчику рекомендовано устранить выявленные замечания.
С полным текстом заключения и текстом проекта
постановления можно ознакомиться здесь.