Рейтинг регионов по ОРВ

Рейтинг регионов по ОРВ

Минэкономразвития России представило рейтинг регионов по качеству осуществления оценки регулирующего воздействия в субъектах Российской Федерации за 2016 год. Минэкономразвития России представило рейтинг регионов по качеству осуществления оценки регулирующего воздействия в субъектах Российской Федерации за 2016 год.

Напомним, что внедрение системы оценки регулирующего воздействия в России было предопределено майскими указами президента в 2012 году. С 2014 года проведение ОРВ стало обязательным для всех регионов России. С этого же года Минэкономразвития, являясь методологом и федеральным центром по развитию института оценки, разработало методику рейтингования субъектов по качеству проводимой работы.

Методика рейтинга видоизменялась вместе с этапами роста и становления ОРВ в региональном пространстве. Если сначала важно было оценить готовность технической и нормативной базы для внедрения процедуры, то на втором году внедрения акценты сместились в сторону вовлеченности бизнеса, являющегося не только бенефициаром, но и ключевым участником  процесса.

При формировании  рейтинга 2016 года учитывались уже реальные примеры и результаты работы. За три регионам удалось  сэкономить миллиарды рублей, не допустив издержки, которые могли появиться вследствие принятия непродуманных нормативных актов.

Методика формирования рейтинга содержит несколько блоков, по которым производится расчет полученных баллов. Это построение самого механизма ОРВ, включая монетарную оценку издержек и проведение процедуры не только проектов, но и уже действующих актов. Информационная активность – открытость процедуры, обмен опытом с коллегами, проведение специальных мероприятий. Блок проведения оценки в органах местного самоуправления (ставшей обязательной и для органов местного самоуправления с января 2017 года, но давно проводимой в пилотном режиме наиболее активными регионами). И конечно независимая оценка представителями бизнес-сообщества: омбудсменами, членами «Большой четверки» и региональными ассоциациями.

Стоит отметить, что процент регионов, относящихся к высшему уровню качества проведения ОРВ (всего в рейтинге их четыре: высший, хороший, средний и низкий) с каждым годом растет. В первую очередь это связано с активностью руководства регионов, понимающих важность формирования благоприятного бизнес-климата на всей территории российской Федерации.

Лидеры рейтинга 2016 года смогли получить свои места благодаря комплексу факторов, обеспечивающих должный уровень проведения процедуры. Это и передовые технологии анализа проектов актов, включающие монетарную оценку возможных выгод либо издержек от проецируемого регулирования. Расширение ОРВ на уровень законодательной власти, активная позиция в органах МСУ. И использование специализированных порталов, позволяющих сделать процесс максимально открытым и доступным любому пользователю. Но главное – это активный отклик экспертов, присылающих позиции в рамках публичных консультаций.  Именно этот фактор подтверждает построение эффективного диалога бизнеса и власти, являющегося главной целью создания института ОРВ в России.

  • Дата: 17.02.2017