Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.05.2013 №203 об ОРВ

Документ предоставлен КонсультантПлюс

КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 мая 2013 г. N 203

ОБ ОЦЕНКЕ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ ЗАКОНОВ

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА, ИНЫХ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ

ПРАВОВЫХ АКТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА И ЭКСПЕРТИЗЕ

НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА

В соответствии с приказом Минэкономразвития России от 26.03.2014 N 159 "Об утверждении Методических рекомендаций по организации и проведению процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации", Законом Кемеровской области от 26.12.2013 N 142-ОЗ "О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов в Кемеровской области - Кузбассе" Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.12.2016 N 525, постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 30.06.2022 N 426)

1. Внедрить процедуры оценки регулирующего воздействия проектов законов Кемеровской области - Кузбасса, иных проектов нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса и экспертизы нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса.

(в ред. постановлений Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 27.02.2020 N 93, от 30.06.2022 N 426)

2. Определить Департамент инвестиционной политики и развития предпринимательства Кузбасса уполномоченным исполнительным органом государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, ответственным за внедрение и развитие процедур оценки регулирующего воздействия проектов законов Кемеровской области - Кузбасса, иных проектов нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса и экспертизы нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса и выполняющим функции по нормативно-правовому, информационному и методическому обеспечению оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса, контролю качества проведения процедур оценки регулирующего воздействия и подготовке заключений об оценке регулирующего воздействия и заключений об экспертизе нормативных правовых актов Кемеровской - Кузбасса.

(п. 2 в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 30.06.2022 N 426)

2-1. Департаменту инвестиционной политики и развития предпринимательства Кузбасса обеспечить эффективное и бесперебойное функционирование официального сайта regulation.kemobl.ru и его развитие.

(п. 2-1 в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 30.06.2022 N 426)

3. Утвердить прилагаемый Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов законов Кемеровской области - Кузбасса, иных проектов нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса и экспертизы нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса.

(в ред. постановлений Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 27.02.2020 N 93, от 30.06.2022 N 426)

4. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Кемеровской области - Кузбасса (по экономическому развитию и цифровизации) Ващенко С.Н.

(п. 5 в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 30.06.2022 N 426)

Губернатор

Кемеровской области

А.М.ТУЛЕЕВ

Утвержден

постановлением

Коллегии Администрации

Кемеровской области

от 24 мая 2013 г. N 203

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ ЗАКОНОВ

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА, ИНЫХ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ

ПРАВОВЫХ АКТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА И ЭКСПЕРТИЗЫ

НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов законов Кемеровской области - Кузбасса, иных проектов нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса (далее - проекты нормативных правовых актов) и экспертизы нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса определяет последовательность действий по проведению оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ) проектов нормативных правовых актов (подготовка проекта нормативного правового акта, составление сводного отчета о проведении ОРВ проекта нормативного правового акта и их публичное обсуждение на специализированном информационном ресурсе Кемеровской области - Кузбасса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения сведений о проведении процедуры ОРВ и экспертизы, в том числе в целях организации публичных консультаций и информирования об их результатах (http://regulation.kemobl.ru), обобщение предложений, поступивших в ходе публичных консультаций, подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия) и экспертизы нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - экспертиза).

1.2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия и определения:

уполномоченный орган - орган государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, ответственный за внедрение и развитие процедуры ОРВ и экспертизы нормативных правовых актов и выполняющий функции нормативно-правового, информационного и методического обеспечения ОРВ, а также осуществляющий подготовку заключений об ОРВ по проектам нормативных правовых актов и экспертизе;

разработчики проектов нормативных правовых актов - органы государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, уполномоченные на выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в соответствующих сферах общественных отношений, субъекты права законодательной инициативы, предусмотренные Уставом Кемеровской области - Кузбасса, участвующие в процедуре ОРВ в части, определенной настоящим Порядком (далее - органы-разработчики);

участники процедуры ОРВ и экспертизы - органы-разработчики проектов нормативных правовых актов, уполномоченный орган, иные органы государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, физические и юридические лица, принимающие участие в публичных консультациях в ходе проведения процедуры ОРВ и экспертизы;

публичные консультации - открытое обсуждение с заинтересованными лицами проекта нормативного правового акта, организуемое органом-разработчиком и (или) уполномоченным органом в ходе проведения процедуры ОРВ и экспертизы нормативных правовых актов и подготовки заключения об ОРВ и экспертизе;

сводный отчет о результатах проведения ОРВ проекта нормативного правового акта (далее - сводный отчет) - документ, содержащий выводы по итогам проведения органом-разработчиком исследования о возможных вариантах решения выявленной в соответствующей сфере общественных отношений проблемы, а также результаты расчетов издержек и выгод применения указанных вариантов решения;

заключение об ОРВ - завершающий процедуру ОРВ документ, подготавливаемый уполномоченным органом и содержащий выводы о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета Кемеровской области - Кузбасса, о наличии либо отсутствии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования;

заключение об экспертизе - завершающий экспертизу документ, подготавливаемый уполномоченным органом и содержащий выводы о положениях нормативного правового акта, в отношении которого проводится экспертиза, создающих необоснованные затруднения для осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, или об отсутствии таких положений, а также обоснование сделанных выводов;

официальный сайт - специализированный информационный ресурс Кемеровской области - Кузбасса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения сведений о проведении процедуры ОРВ и экспертизы, в том числе в целях организации публичных консультаций и информирования об их результатах (http://regulation.kemobl.ru).

1.3. Процедура ОРВ проектов нормативных правовых актов осуществляется в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета Кемеровской области - Кузбасса.

1.4. Проекты нормативных правовых актов подлежат ОРВ при наличии в них положений:

а) устанавливающих новые, изменяющих или отменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз (далее - обязательные требования);

б) устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса обязанности и запреты субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

в) устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности за нарушение нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

1.5. ОРВ не проводится в отношении:

а) проектов законов Кемеровской области - Кузбасса, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих региональные налоги, а также налоговые ставки по федеральным налогам;

б) проектов законов Кемеровской области - Кузбасса, регулирующих бюджетные правоотношения;

в) проектов нормативных правовых актов:

устанавливающих, изменяющих, отменяющих подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги), торговые надбавки (наценки) к таким ценам (тарифам) в соответствии с федеральными законами, определяющими порядок ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги), торговых надбавок (наценок) к таким ценам (тарифам);

разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

1.6. Специальный порядок проведения процедуры ОРВ устанавливается в отношении:

проектов административных регламентов предоставления государственных услуг, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности и устанавливающих новые или изменяющих действующие обязанности субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности;

проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях приведения нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.

Специальный порядок проведения процедуры ОРВ в отношении проектов административных регламентов и нормативных правовых актов, указанных в настоящем пункте, определяется разделом 5 настоящего Порядка.

1.7. Выбор наилучшего варианта предлагаемого правового регулирования основывается на оценке и сопоставлении качественных и количественных параметров положительных и (или) отрицательных последствий введения каждого из возможных способов правового регулирования в сравнении с существующим к моменту проведения процедуры ОРВ правовым регулированием соответствующей сферы общественных отношений.

1.8. В ходе проведения процедуры ОРВ и представления ее результатов обеспечивается право лиц, интересы которых затрагиваются предлагаемым правовым регулированием (далее - заинтересованные лица), на беспрепятственный доступ к объективной информации о существующей проблеме и возможных способах ее решения, в том числе путем введения предлагаемого правового регулирования.

1.9. ОРВ проектов нормативных правовых актов проводится с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в подготовленном органом-разработчиком проекте нормативного правового акта:

а) высокая степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта содержит положения, устанавливающие новые обязательные требования или обязанности для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также устанавливающие ответственность за нарушение нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;

б) средняя степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса обязательные требования или обязанности для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также изменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;

в) низкая степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта содержит положения, отменяющие ранее установленные обязательные требования или обязанности для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также ответственность за нарушение нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

2. Проведение оценки регулирующего воздействия проекта

нормативного правового акта

2.1. Процедуру ОРВ проекта нормативного правового акта, включая проведение публичных консультаций с заинтересованными лицами в ходе обсуждения проекта нормативного правового акта и сводного отчета с использованием официального сайта, осуществляет орган-разработчик. Подготовку заключения об ОРВ и при необходимости проведение публичных консультаций с заинтересованными лицами в ходе подготовки такого заключения осуществляет уполномоченный орган.

2.2. ОРВ проекта нормативного правового акта проводится органом-разработчиком до направления проекта нормативного правового акта на согласование в заинтересованные исполнительные органы государственной власти Кемеровской области - Кузбасса.

Проект нормативного правового акта, не получивший заключения об оценке регулирующего воздействия уполномоченного органа без замечаний, требующих устранения, не подлежит согласованию заинтересованными исполнительными органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса.

2.3. При проведении процедуры ОРВ обеспечивается:

объективный анализ обоснованности предлагаемого способа правового регулирования посредством сравнения всех возможных способов решения выявленной проблемы, включая вариант невмешательства государства в регулирование общественных отношений, связанных с выявленной проблемой;

количественное сопоставление предполагаемых результатов реализации различных вариантов предлагаемого правового регулирования (включая анализ косвенного воздействия на смежные сферы общественных отношений) с учетом требуемых материальных, временных, трудовых затрат на его введение, а также возможных издержек и выгод предполагаемых адресатов такого регулирования;

свободный доступ заинтересованных лиц для выражения мнения относительно возможных вариантов предлагаемого правового регулирования и обеспечение соответствующего учета такого мнения;

разделение функций участников процедуры ОРВ путем закрепления за органами-разработчиками обязанности по размещению уведомления, подготовке сводного отчета и проведению публичных консультаций, а за уполномоченным органом - обязанности по подготовке заключения об ОРВ;

обязательность наличия заключения об ОРВ для проектов нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

2.4. Целями проведения публичных консультаций по обсуждению проекта нормативного правового акта и сводного отчета являются:

сбор мнений всех заинтересованных лиц относительно обоснованности окончательного выбора варианта предлагаемого правового регулирования органом-разработчиком;

установление степени объективности количественных и качественных оценок, касающихся групп потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и возможных выгод и издержек указанных групп, а также доходов и расходов бюджета Кемеровской области - Кузбасса, связанных с введением указанного варианта предлагаемого правового регулирования;

определение достижимости целей предлагаемого правового регулирования, поставленных органом-разработчиком, а также возможных рисков, связанных с введением соответствующего правового регулирования;

оценка заинтересованными лицами качества подготовки соответствующего проекта нормативного правового акта с точки зрения юридической техники и соответствия цели выбранного варианта предлагаемого правового регулирования.

3. Формирование и обсуждение сводного отчета и проекта

нормативного правового акта

3.1. В случае принятия решения о необходимости введения правового регулирования орган-разработчик разрабатывает соответствующий проект нормативного правового акта, определяет степень регулирующего воздействия и формирует сводный отчет в отношении указанного проекта нормативного правового акта.

Для проведения публичных консультаций по проекту нормативного правового акта орган-разработчик заполняет сводный отчет о проекте нормативного правового акта по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и размещает его вместе с проектом нормативного правового акта и уведомлением о разработке проекта нормативного правового акта на официальном сайте.

В случае если проект нормативного правового акта имеет высокую степень регулирующего воздействия, в сводном отчете указываются следующие сведения:

а) степень регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта;

б) описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы;

в) цели предлагаемого регулирования и их соответствие принципам правового регулирования;

г) описание предлагаемого регулирования и иных возможных способов решения проблемы;

д) основные группы субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы государственной власти и органы местного самоуправления, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов;

е) описание влияния предлагаемого регулирования на конкурентную среду в отрасли;

ж) новые функции, полномочия, обязанности и права органов государственной власти и органов местного самоуправления или сведения об их изменении, а также порядок их реализации;

з) оценка соответствующих расходов (возможных поступлений) бюджета Кемеровской области - Кузбасса;

и) новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса обязанности для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также устанавливающие или изменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также порядок организации их исполнения;

к) оценка расходов и доходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей либо изменением содержания таких обязанностей, а также связанных с введением или изменением ответственности;

л) риски решения проблемы предложенным способом регулирования и риски негативных последствий;

м) описание методов контроля эффективности избранного способа достижения цели регулирования;

н) необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия;

о) индикативные показатели, программы мониторинга и иные способы (методы) оценки достижения заявленных целей регулирования, сроки достижения индикативных показателей;

п) предполагаемая дата вступления в силу проекта нормативного правового акта, необходимость установления переходных положений (переходного периода), а также эксперимента;

р) сведения о размещении уведомления, сроках представления предложений в связи с таким размещением, лицах, представивших предложения, и рассмотревших их структурных подразделениях органа-разработчика;

с) иные сведения, которые, по мнению органа-разработчика, позволяют оценить обоснованность предлагаемого регулирования.

В сводном отчете для проектов нормативных правовых актов со средней степенью регулирующего воздействия указываются сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "л", "п" - "с" настоящего пункта.

В сводном отчете для проектов нормативных правовых актов с низкой степенью регулирующего воздействия указываются сведения, предусмотренные подпунктами "а", "б", "г" - "л", "р", "с" настоящего пункта.

3.2. Срок проведения публичных консультаций составляет не менее 20, 10 и 5 рабочих дней для высокой, средней и низкой степени регулирующего воздействия соответственно.

Орган-разработчик указывает срок, в течение которого будет осуществляться прием позиций заинтересованных лиц, перед началом публичных консультаций.

В случае поступления в рамках публичных консультаций в отношении проекта нормативного правового акта значительного количества предложений от заинтересованных лиц орган-разработчик может продлить срок их проведения не более чем на 5 рабочих дней.

3.3. О проведении публичных консультаций орган-разработчик уведомляет следующие органы и организации:

уполномоченный орган и иные заинтересованные органы исполнительной и законодательной власти Кемеровской области - Кузбасса;

органы и организации, действующие на территории Кемеровской области - Кузбасса, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности;

уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кемеровской области - Кузбасса;

иные лица, которых целесообразно привлечь к публичным консультациям, исходя из содержания проблемы, цели и предмета регулирования.

Отсутствие исчерпывающих сведений о круге лиц, интересы которых могут быть затронуты предлагаемым правовым регулированием, не является основанием для отказа от рассылки извещений о проведении обсуждения.

3.4. Позиции заинтересованных лиц могут быть получены также посредством проведения совещаний, заседаний экспертных групп, общественных советов и других совещательных и консультационных органов, действующих при органах государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, проведения опросов представителей групп заинтересованных лиц, а также с использованием иных форм и источников получения информации.

3.5. В ходе публичных консультаций рассматриваются все предложения, поступившие в установленный срок. По результатам рассмотрения предложений в срок не более 5 рабочих дней с даты завершения публичных консультаций органом-разработчиком составляется и подписывается сводка предложений согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

К сводке предложений прикладывается перечень органов и организаций, которым были направлены извещения о проведении публичных консультаций.

3.6. Сводка предложений, полученная по результатам проведения публичных консультаций, в течение 2 рабочих дней с даты подписания размещается органом-разработчиком на официальном сайте.

3.7. По результатам обработки предложений, полученных в ходе проведения публичных консультаций, орган-разработчик принимает решение о доработке сводного отчета и проекта нормативного правового акта, о мотивированном отклонении поступившего предложения либо об отказе от введения предлагаемого правового регулирования в целях решения выявленной проблемы.

Доработка сводного отчета и проекта нормативного правового акта осуществляется в срок не более 10 рабочих дней. Доработанные сводный отчет и проект нормативного правового акта в течение 2 рабочих дней с момента завершения доработки размещаются на официальном сайте и направляются органом-разработчиком вместе со сводками предложений в уполномоченный орган для подготовки заключения об ОРВ.

При принятии части поступивших предложений соответствующее решение, содержащее мотивированное отклонение предложений, которые не были учтены, размещается на официальном сайте в течение 2 рабочих дней с момента завершения доработки проекта нормативного правового акта.

При отказе от подготовки проекта нормативного правового акта соответствующее решение в течение 2 рабочих дней с момента принятия такого решения размещается органом-разработчиком на официальном сайте и доводится до органов и организаций, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка.

3.8. При наличии разногласий по проекту нормативного правового акта и сводному отчету между участниками процедуры ОРВ и органом-разработчиком орган-разработчик обеспечивает проведение согласительного совещания для обсуждения указанных проекта нормативного правового акта, сводного отчета и выявленных разногласий с уполномоченным органом и участниками процедуры ОРВ с целью нахождения взаимоприемлемых решений. К участию в согласительном совещании могут быть привлечены в качестве экспертов представители исполнительных органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса, органов и организаций, действующих на территории Кемеровской области - Кузбасса, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кемеровской области - Кузбасса и представители иных организаций.

Орган-разработчик обеспечивает проведение согласительного совещания и подготовку и утверждение протокола согласительного совещания в срок не более 15 рабочих дней со дня завершения проведения публичных консультаций.

Заключение об ОРВ на проект нормативного правового акта, по которому между участниками процедуры ОРВ и органом-разработчиком имеются разногласия, подготавливается только при наличии протокола согласительного совещания.

3.9. При наличии не урегулированных в рамках согласительного совещания разногласий по проекту нормативного правового акта и сводному отчету между участниками публичных консультаций и органом-разработчиком уполномоченный орган вправе вынести указанный проект нормативного правового акта и его отдельные положения, а также сводный отчет и выявленные разногласия на обсуждение совета по инвестиционной и инновационной деятельности при Губернаторе Кемеровской области - Кузбасса (далее - совет) для их рассмотрения на предмет наличия положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета Кемеровской области - Кузбасса, а также целесообразности учета замечаний и предложений, высказанных участниками публичных консультаций. Решения совета носят рекомендательный характер и учитываются уполномоченным органом при подготовке заключения об ОРВ.

Протокол заседания совета прикладывается к заключению об ОРВ на проект нормативного правового акта, который рассматривался на заседании совета.

3.10. Орган-разработчик в течение 5 рабочих дней после принятия нормативного правового акта, проект которого проходил ОРВ в соответствии с настоящим Порядком, обязан разместить текст принятого нормативного правового акта на официальном сайте, а также направить его копию участникам публичных консультаций, представившим предложения и замечания к проекту нормативного правового акта.

4. Подготовка заключения об ОРВ

4.1. Заключение об ОРВ подготавливается уполномоченным органом и содержит выводы о наличии (отсутствии) в нем положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета Кемеровской области - Кузбасса, о наличии либо отсутствии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования.

Заключение об ОРВ подготавливается по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

Заключение об ОРВ подготавливается уполномоченным органом в следующие сроки:

15 рабочих дней - для проектов нормативных правовых актов, содержащих положения, имеющие высокую и среднюю степень регулирующего воздействия;

10 рабочих дней - для проектов нормативных правовых актов, содержащих положения, имеющие низкую степень регулирующего воздействия.

4.2. В случае если уполномоченным органом сделан вывод о том, что органом-разработчиком при подготовке проекта нормативного правового акта не соблюден порядок проведения ОРВ, проект нормативного правового акта и сводный отчет возвращаются органу-разработчику на доработку.

В указанном случае уполномоченный орган письменно извещает орган-разработчик о несоблюдении порядка проведения ОРВ в течение соответствующего срока подготовки заключения об ОРВ.

4.3. В случае установления соответствия проведенной органом-разработчиком процедуры ОРВ установленным требованиям уполномоченный орган осуществляет анализ обоснованности выводов органа-разработчика относительно необходимости введения предлагаемого им способа правового регулирования, анализ положений проекта нормативного правового акта на их избыточность, а также анализ обоснованности возможных расходов всех заинтересованных сторон, возникающих в связи с введением предлагаемого правового регулирования.

При проведении анализа проекта нормативного правового акта и сводного отчета уполномоченный орган вправе вынести проект нормативного правового акта или его отдельные положения и сводный отчет на обсуждение совета в порядке, установленном Губернатором Кемеровской области - Кузбасса, для рассмотрения положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета Кемеровской области - Кузбасса, а также целесообразности учета замечаний и предложений, высказанных участниками публичных консультаций.

4.4. Уполномоченный орган вправе провести дополнительные публичные обсуждения проекта нормативного правового акта с органами и организациями, указанными в пункте 3.3 настоящего Порядка, в течение срока, отведенного для подготовки заключения об ОРВ.

4.5. Мнение уполномоченного органа относительно обоснований выбора предлагаемого органом-разработчиком варианта правового регулирования, содержащееся в соответствующих разделах сводного отчета, а также его собственные оценки и иные замечания, в том числе полученные в рамках дополнительных публичных консультаций, включаются в заключение об ОРВ.

Выявленные в проекте нормативного правового акта положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующие их введению, а также положения, способствующие возникновению необоснованных расходов указанных субъектов и бюджета Кемеровской области - Кузбасса, отражаются в заключении об ОРВ.

В случае наличия обоснованных предложений уполномоченного органа, направленных на улучшение качества проекта нормативного правового акта, они также включаются в заключение об ОРВ.

4.6. Заключение об ОРВ структурно включает в себя вводную, описательную, мотивировочную и заключительную (итоговую) части.

Во вводной части заключения об ОРВ указываются наименование проекта нормативного правового акта и органа-разработчика, краткие сведения о проведенных в рамках процедуры ОРВ мероприятиях и их сроках.

В описательной части заключения об ОРВ представляются основные положения предлагаемого правового регулирования, содержащиеся в сводном отчете выводы органа-разработчика об обоснованности предлагаемого правового регулирования и результаты публичных консультаций.

В мотивировочной части заключения об ОРВ излагается позиция уполномоченного органа относительно предлагаемого правового регулирования.

В мотивировочной части также осуществляется анализ ключевых выводов и результатов расчетов, представленных органом-разработчиком в соответствующих разделах сводного отчета, предложений уполномоченного органа, направленных на улучшение качества проекта нормативного правового акта.

Заключительная (итоговая) часть содержит вывод о наличии либо отсутствии в проекте нормативного правового акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета Кемеровской области - Кузбасса.

Заключение об ОРВ на проект нормативного правового акта в течение 2 рабочих дней с даты подписания размещается уполномоченным органом на официальном сайте.

5. Специальный порядок проведения процедуры ОРВ

5.1. ОРВ проектов нормативных правовых актов, указанных в пункте 1.6 настоящего Порядка, проводится органом-разработчиком до направления проекта нормативного правового акта на согласование в заинтересованные исполнительные органы государственной власти Кемеровской области - Кузбасса.

Проект нормативного правового акта, не получивший заключения об оценке регулирующего воздействия уполномоченного органа без замечаний, требующих устранения, не подлежит согласованию заинтересованными исполнительными органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса.

5.2. В целях проведения ОРВ проектов нормативных правовых актов, указанных в пункте 1.6 настоящего Порядка, орган-разработчик проводит публичные консультации.

Для проведения публичных консультаций орган-разработчик размещает на официальном сайте проект нормативного правового акта, указанного в пункте 1.6 настоящего Порядка, вместе с уведомлением о разработке проекта нормативного правового акта.

Уведомление о разработке проекта нормативного правового акта подготавливается по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

5.3. Срок проведения публичных консультаций составляет не менее 5 рабочих дней.

5.4. О проведении публичных консультаций уведомляются органы и организации, указанные в пункте 3.3 настоящего Порядка.

5.5. В ходе публичных консультаций рассматриваются все предложения, поступившие в установленный срок. По результатам рассмотрения предложений в срок не более 5 рабочих дней с даты завершения публичных консультаций органом-разработчиком составляется и подписывается сводка предложений согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

К сводке предложений прикладывается перечень органов и организаций, которым были направлены извещения о проведении публичных консультаций.

5.6. Сводка предложений, полученная по результатам проведения публичных консультаций, в течение 2 рабочих дней с даты подписания размещается органом-разработчиком на официальном сайте.

5.7. По результатам обработки предложений, полученных в ходе проведения публичных консультаций, орган-разработчик принимает решение о доработке проекта нормативного правового акта, о мотивированном отклонении поступившего предложения либо об отказе от введения предлагаемого правового регулирования в целях решения выявленной проблемы.

Доработка проекта нормативного правового акта осуществляется в срок не более 10 рабочих дней. Доработанный проект нормативного правового акта в течение 2 рабочих дней с момента завершения доработки размещается на официальном сайте и направляется органом-разработчиком вместе со сводками предложений в уполномоченный орган для подготовки заключения об ОРВ.

При принятии части поступивших предложений соответствующее решение, содержащее мотивированное отклонение предложений, которые не были учтены, размещается на официальном сайте в течение 2 рабочих дней с момента завершения доработки проекта нормативного правового акта.

При отказе от подготовки проекта нормативного правового акта соответствующее решение в течение 2 рабочих дней с момента принятия такого решения размещается органом-разработчиком на официальном сайте и доводится до органов и организаций, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка.

5.8. Заключение об ОРВ проектов нормативных правовых актов, указанных в пункте 1.6 настоящего Порядка, подготавливается в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.

6. Проведение экспертизы

6.1. Экспертиза проводится в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

6.2. Экспертиза проводится в отношении нормативных правовых актов, регулирующих отношения, участниками которых являются или могут являться субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности.

6.3. Экспертиза осуществляется на основании предложений о проведении экспертизы, поступивших в уполномоченный орган:

а) от органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса;

б) от органов местного самоуправления;

в) от научно-исследовательских, общественных и иных организаций;

г) от субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, их ассоциаций и союзов;

д) от иных лиц.

6.4. На основании предложений о проведении экспертизы, поступивших в уполномоченный орган, составляется план проведения экспертизы (далее - план).

Нормативные правовые акты включаются в план при наличии сведений, указывающих, что положения нормативного правового акта могут создавать условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Данные сведения могут быть получены уполномоченным органом как в результате рассмотрения предложений о проведении экспертизы, так и самостоятельно в связи с осуществлением функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности.

6.5. До включения в план уполномоченный орган запрашивает мнения о необходимости проведения экспертизы рассматриваемых нормативных правовых актов с учетом сложившейся правоприменительной практики у некоммерческих организаций, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

План утверждается уполномоченным органом на год, а также размещается на официальном сайте.

В течение года уполномоченный орган вносит изменения в план в следующих случаях:

а) включенный в план нормативный правовой акт отменен или признан утратившим силу в текущем году;

б) в уполномоченный орган поступили мотивированные обращения лиц, указанных в пункте 6.3 настоящего Порядка, о проведении экспертизы в текущем году либо о переносе срока экспертизы на следующие годы.

План с внесенными изменениями утверждается уполномоченным органом, а также размещается на официальном сайте.

6.6. Срок проведения экспертизы составляет не более 3 месяцев. Срок проведения экспертизы при необходимости может быть продлен уполномоченным органом, но не более чем на 1 месяц.

6.7. В ходе экспертизы проводятся публичные консультации, исследование нормативного правового акта на предмет наличия положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, и составляется мотивированное заключение об экспертизе по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

6.8. Публичные консультации проводятся в течение 1 месяца со дня, установленного для начала экспертизы.

На официальном сайте размещается уведомление о проведении экспертизы с указанием срока начала и окончания публичных консультаций.

6.9. Органы государственной власти Кемеровской области - Кузбасса по запросу уполномоченного органа представляют необходимые материалы в целях проведения экспертизы.

Уполномоченный орган запрашивает у органа государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, принявшего нормативный правовой акт, или органа государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности, материалы, необходимые для проведения экспертизы.

Указанные материалы содержат сведения (расчеты, обоснования), на которых основывается необходимость государственного регулирования соответствующих общественных отношений.

В случае если органом государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, принявшим нормативный правовой акт, или органом государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности, на запрос уполномоченного органа в установленный срок не представлены необходимые для проведения экспертизы материалы, сведения об этом указываются в тексте заключения.

Уполномоченный орган обращается к представителям предпринимательского сообщества и иным заинтересованным лицам с запросом информационно-аналитических материалов по предмету экспертизы с указанием срока их предоставления.

6.10. Исследование нормативных правовых актов проводится во взаимодействии с органом государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, принявшим нормативный правовой акт, органом государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности, а также с участием представителей предпринимательского сообщества.

При проведении исследования нормативных правовых актов уполномоченный орган вправе вынести нормативный правовой акт или его отдельные положения на обсуждение совета в порядке, установленном Губернатором Кемеровской области - Кузбасса, для их рассмотрения на предмет наличия в них положений, вводящих избыточные обязанности, запреты, ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Кемеровской области - Кузбасса, а также целесообразности учета замечаний и предложений, высказанных участниками публичных консультаций.

6.11. При проведении исследования следует:

а) рассматривать замечания, предложения, рекомендации, сведения (расчеты, обоснования), информационно-аналитические материалы, поступившие в ходе публичных консультаций;

б) анализировать положения нормативного правового акта во взаимосвязи со сложившейся практикой их применения;

в) определять характер и степень воздействия положений нормативного правового акта на регулируемые отношения в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности;

г) устанавливать наличие затруднений в осуществлении предпринимательской и инвестиционной деятельности, вызванных применением положений нормативного правового акта, а также их обоснованность и целесообразность для целей государственного регулирования соответствующих отношений.

6.12. При наличии разногласий по положениям нормативного правового акта, выявленных в рамках публичных консультаций, уполномоченный орган обеспечивает проведение согласительного совещания для обсуждения нормативного правового акта и выявленных разногласий с целью нахождения взаимоприемлемых решений. К участию в согласительном совещании могут быть привлечены в качестве экспертов представители исполнительных органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса, органов и организаций, действующих на территории Кемеровской области - Кузбасса, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кемеровской области - Кузбассе и представители иных организаций.

Заключение об экспертизе нормативного правового акта, по которому между участниками публичных консультаций и органом государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, принявшим нормативный правовой акт, органом государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности, имеются разногласия, подготавливается только при наличии протокола согласительного совещания.

6.13. При наличии не урегулированных в рамках согласительного совещания разногласий по положениям нормативного правового акта уполномоченный орган вправе выносить эти положения и выявленные разногласия на обсуждение совета в порядке, установленном Губернатором Кемеровской области - Кузбасса, для рассмотрения на предмет наличия в них положений, вводящих избыточные обязанности, запреты, ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Кемеровской области - Кузбасса, а также целесообразности учета замечаний и предложений, высказанных участниками публичных консультаций. Решения совета носят рекомендательный характер и учитываются уполномоченным органом при подготовке заключения об экспертизе.

Протокол заседания совета прикладывается к заключению об экспертизе нормативного правового акта, который рассматривался на заседании совета.

6.14. По результатам исследования составляется проект заключения об экспертизе.

В проекте заключения об экспертизе указываются сведения:

а) о нормативном правовом акте, в отношении которого проводится экспертиза, источниках его официального опубликования, органе государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, принявшем нормативный правовой акт, и органе государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, осуществляющем функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности;

б) о выявленных положениях нормативного правового акта, которые, исходя из анализа их применения для регулирования отношений предпринимательской или инвестиционной деятельности, создают необоснованные затруднения при осуществлении предпринимательской и инвестиционной деятельности, или об отсутствии таких положений;

в) об обосновании сделанных выводов;

г) о проведенных публичных мероприятиях, а также позициях органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса и представителей предпринимательского сообщества, участвовавших в экспертизе.

6.15. Проект заключения об экспертизе направляется в орган государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, принявший нормативный правовой акт, или орган государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности, с указанием срока окончания приема замечаний и предложений.

Проект заключения об экспертизе также направляется представителям предпринимательского сообщества на отзыв с указанием срока его представления.

Поступившие в уполномоченный орган в установленный срок отзывы, замечания и предложения рассматриваются при доработке проекта заключения.

6.16. После подписания заключение об экспертизе размещается на официальном сайте, а также направляется лицу, обратившемуся с предложением о проведении экспертизы данного нормативного правового акта, и в орган государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, принявший нормативный правовой акт, или орган государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности.

6.17. По результатам экспертизы уполномоченный орган в случае выявления в нормативном правовом акте положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, вносит в орган государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, принявший нормативный правовой акт, или орган государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, предложение об отмене или изменении нормативного правового акта или его отдельных положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности.

6.18. Орган государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, принявший нормативный правовой акт, или орган государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, получивший предложение об отмене или изменении нормативного правового акта или его отдельных положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности, в срок не более 1 месяца представляет в уполномоченный орган информацию о планируемых действиях по отмене, изменению либо об отказе от отмены или изменения нормативного правового акта или его отдельных положений вместе с обоснованием таких действий.

Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней размещает указанную информацию на официальном сайте.

Приложение N 1

к Порядку

проведения оценки

регулирующего воздействия

проектов законов

Кемеровской области - Кузбасса,

иных проектов нормативных

правовых актов

Кемеровской области - Кузбасса

и экспертизы нормативных

правовых актов

Кемеровской области - Кузбасса

Сводный отчет о проведении

оценки регулирующего воздействия <1>

<1> При заполнении необходимо при наличии приводить количественные характеристики описываемых параметров с указанием источника данных (статистические справочники, опросы и пр.).

<2> В соответствии с пунктом 1.9 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов законов Кемеровской области - Кузбасса, иных проектов нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса и экспертизы нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.05.2013 N 203 "Об оценке регулирующего воздействия проектов законов Кемеровской области - Кузбасса, субъектами права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Кемеровской области - Кузбасса которых выступают субъекты права законодательной инициативы, предусмотренные Уставом Кемеровской области - Кузбасса (за исключением депутатов Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса), и иных проектов нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса и экспертизе нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса".

<3> Раздел заполняется по завершении публичных консультаций. Прикладывается сводка предложений.

Приложение N 2

к Порядку

проведения оценки

регулирующего воздействия

проектов законов

Кемеровской области - Кузбасса,

иных проектов нормативных

правовых актов

Кемеровской области - Кузбасса

и экспертизы нормативных

правовых актов

Кемеровской области - Кузбасса

Уведомление

о разработке проекта нормативного правового акта

    Настоящим _____________________________________________________________

                    (наименование органа-разработчика)

    извещает  о  начале  обсуждения  проекта  нормативного правового акта и

сборе предложений заинтересованных лиц.

    Предложения принимаются по адресу: _________________________________, а

также по адресу электронной почты: _______________________________________.

    Степень  регулирующего  воздействия  положений,  содержащихся в проекте

нормативного правового акта: _____________________________________________.

    Сроки приема предложений: ____________________________________________.

    Место  размещения уведомления в информационно-телекоммуникационной сети

"Интернет"              (полный             электронный             адрес):

__________________________________________________________________________.

    Все поступившие предложения будут рассмотрены. Сводка предложений будет

размещена на сайте __________________ (адрес официального сайта) не позднее

__________________ (число, месяц, год).

    1.  Описание проблемы, на решение которой направлен проект нормативного

правового акта: ___________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

                      (место для текстового описания)

    2.    Цели   предлагаемого   проекта   нормативного   правового   акта:

__________________________________________________________________________.

                      (место для текстового описания)

    3. Действующие нормативные правовые акты, поручения, другие решения, из

которых  вытекает  необходимость  разработки проекта нормативного правового

акта                   в                   данной                  области:

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

                      (место для текстового описания)

    4.  Планируемый  срок  вступления в силу проекта нормативного правового

акта: _____________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

                      (место для текстового описания)

    5.  Сведения  о необходимости или отсутствии необходимости установления

переходного периода: ______________________________________________________

__________________________________________________________________________.

                      (место для текстового описания)

    6.  Иная  информация  по  решению  органа-разработчика,  относящаяся  к

сведениям о подготовке проекта нормативного правового акта: _______________

__________________________________________________________________________.

                      (место для текстового описания)

    К уведомлению прилагаются:

    1. Перечень вопросов для участников публичных консультаций.

    2.  Иные  материалы, которые, по мнению разработчика, позволяют оценить

необходимость введения проекта нормативного правового акта.

Приложение N 3

к Порядку

проведения оценки

регулирующего воздействия

проектов законов

Кемеровской области - Кузбасса,

иных проектов нормативных

правовых актов

Кемеровской области - Кузбасса

и экспертизы нормативных

правовых актов

Кемеровской области - Кузбасса

                            Сводка предложений

__________________________________________________________________________.

            (наименование проекта нормативного правового акта)

Ссылка на проект нормативного правового акта: ____________________________.

Степень  регулирующего  воздействия  проекта  нормативного  правового акта:

__________________________________________________________________________.

Дата проведения публичного обсуждения: ___________________________________.

Количество экспертов, участвовавших в обсуждении: ________________________.

Отчет сгенерирован: ______________________________________________________.

__________________________  "___" ______________ 20__ г.  _________________

    Ф.И.О. руководителя                Дата                   Подпись

Приложение N 4

к Порядку

проведения оценки

регулирующего воздействия

проектов законов

Кемеровской области - Кузбасса,

иных проектов нормативных

правовых актов

Кемеровской области - Кузбасса

и экспертизы нормативных

правовых актов

Кемеровской области - Кузбасса

Заключение об оценке регулирующего воздействия

        Бланк письма                                  Наименование

   уполномоченного органа                          органа-разработчика

_____________________________ в соответствии с ____________________________

(наименование уполномоченного                   (нормативный правовой акт,

           органа)                                устанавливающий порядок

                                                    проведения оценки

                                                 регулирующего воздействия)

(далее - Правила  проведения  оценки  регулирующего воздействия) рассмотрел

проект ____________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

            (наименование проекта нормативного правового акта)

(далее  -  проект  акта),  подготовленный  и  направленный  для  подготовки

настоящего заключения _____________________________________________________

___________________________________________________________________________

   (наименование органа исполнительной власти, направившего проект акта)

(далее - разработчик), и сообщает следующее.

Проект  акта  направлен  разработчиком для подготовки настоящего заключения

__________________________________________________________________________.

                           (впервые / повторно)

_______________________________________________________________________<1>.

(информация о предшествующей подготовке заключения  об оценке регулирующего

                         воздействия проекта акта)

Степень  регулирующего воздействия положений, содержащихся в подготовленном

проекте акта, ____________________________________________________________.

Органом-разработчиком   проведены   публичные  обсуждения  проекта  акта  и

сводного отчета в сроки с _______________________ по _____________________.

                          (срок начала публичного       (срок окончания

                                обсуждения)          публичного обсуждения)

Информация  об  оценке  регулирующего  воздействия  проекта  акта размещена

разработчиком  на  официальном  сайте  в информационно-телекоммуникационной

сети                  "Интернет"                 по                 адресу:

__________________________________________________________________________.

             (полный электронный адрес размещения проекта акта

           в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет")

В  ходе  подготовки  настоящего  заключения __________________________ были

проведены  публичные  консультации  в сроки с _____________________________

                                                (срок начала публичных

                                                     консультаций)

по _______________________________________ <2>.

    (срок окончания публичных консультаций)

__________________________________________________________________________.

    (краткие комментарии о проведенных публичных консультациях, включая

 обоснование необходимости их проведения, количество и состав участников,

                              основной вывод)

На  основе  проведенной  оценки  регулирующего  воздействия  проекта акта с

учетом   информации,   представленной   разработчиком   в  сводном  отчете,

_____________________________________________ сделаны следующие выводы <3>:

     (наименование уполномоченного органа)

__________________________________________________________________________.

(вывод о наличии либо отсутствии достаточного обоснования решения проблемы

                   предложенным способом регулирования)

__________________________________________________________________________.

      (вывод о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные

обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной

    экономической деятельности или способствующих их введению, а также

 положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов

предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета Кемеровской

                            области - Кузбасса)

__________________________________________________________________________.

        (обоснование выводов, а также иные замечания и предложения)

Указание (при наличии) на приложения.

_____________________________________       _______________________________

(подпись уполномоченного должностного                   (Ф.И.О.)

                лица)

<1> Указывается в случае направления органом-разработчиком проекта акта повторно.

<2> Указываются в случае проведения публичных консультаций уполномоченным органом.

<3> В случае если по результатам оценки регулирующего воздействия выявлено отсутствие положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета Кемеровской области - Кузбасса, и установлено наличие достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования, подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия после указания соответствующих выводов завершена и дальнейшего заполнения настоящей формы не требуется.

Приложение N 5

к Порядку

проведения оценки

регулирующего воздействия

проектов законов

Кемеровской области - Кузбасса,

иных проектов нормативных

правовых актов

Кемеровской области - Кузбасса

и экспертизы нормативных

правовых актов

Кемеровской области - Кузбасса

Заключение об экспертизе

        Бланк письма

   уполномоченного органа

____________________________ в соответствии с _____________________________

(наименование уполномоченного                  (нормативный правовой акт,

            органа)                              устанавливающий порядок

                                                  проведения экспертизы)

(далее - Правила проведения экспертизы) рассмотрел ________________________

_____________________________________________________ и сообщает следующее.

    (наименование нормативного правового акта)

Настоящее заключение подготовлено _____________________________________<1>.

                                             (впервые/повторно)

___________________________________________________________________________

     (информация о предшествующей подготовке заключения об экспертизе

                       нормативного правового акта)

Уполномоченным органом проведены публичные консультации в сроки

с ________________________________ по _____________________________________

(срок начала публичного обсуждения)  (срок окончания публичного обсуждения)

Информация    об   экспертизе   нормативного   правового   акта   размещена

уполномоченным       органом       на       официальном       сайте       в

информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу:

__________________________________________________________________________.

     (полный электронный адрес размещения нормативного правового акта

           в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет")

На основе проведенной экспертизы нормативного правового акта сделаны

следующие выводы <2>: _____________________________________________________

___________________________________________________________________________

  (вывод о наличии либо отсутствии положений, необоснованно затрудняющих

     осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности)

__________________________________________________________________________.

        (обоснование выводов, а также иные замечания и предложения)

    Указание (при наличии) на приложения.

________________________________             ______________________________

    (подпись уполномоченного                            (Ф.И.О.)

       должностного лица)

<1> Указывается в случае направления органом-разработчиком нормативного правового акта повторно.

<2> В случае если по результатам экспертизы выявлено отсутствие положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подготовка заключения об экспертизе после указания соответствующих выводов завершена и дальнейшего заполнения настоящей формы не требуется.