Министерством экономики Республики Коми подготовлено заключение об оценке регулирующего воздействия на проект приказа «Об утверждении Правил распространения наружной рекламы с использованием рекламных конструкций на территориях муниципальных образований в Республике Коми» (далее – проект акта), разработанный Администрацией Главы Республики Коми.
Проект акта предусматривает:
- установление видов и типов рекламных конструкций, допустимых к установке на территории Республики Коми, требований к их внешнему виду и порядку содержания;
- введение зонирования территорий муниципальных образований городских округов и муниципальных районов для определения типов рекламных конструкций, допустимых к установке в той или иной зоне, и размерам площадей их информационных полей;
- установление ограничений по территориальному размещению рекламных конструкций на земельных участках и пространственному размещению на фасадах зданий, строений, сооружений;
- установление требований к содержанию рекламных конструкций в процессе их эксплуатации.
Проекта акта разработан в целях упорядочения размещения рекламных конструкций в соответствии с едиными для Республики Коми требованиями, а также оформления внешнего вида рекламных конструкций в соответствии с едиными требованиями.
Достижение целей правового регулирования будет способствовать сохранению внешнего архитектурного облика сложившейся застройки муниципальных образований на территории Республики Коми. Разработчиком планируется достигнуть целей предлагаемого регулирования в полном объеме к 2020 году, в 2019 году будут приведены в соответствие с требованиями проекта акта 60 % от общего числа установленных на территории Республики Коми рекламных конструкций.
Разработчиком процедура оценки регулирующего воздействия проводится в третий раз. До этого проект получал отрицательное заключение о проведении оценки регулирующего воздействия в связи с тем, что разработчиком некорректно была проведена оценка расходов потенциальных адресатов регулирования, расходов республиканского бюджета Республики Коми, не рассмотрены альтернативные варианты решения проблемы.
В рамках проведения процедуры оценки регулирующего воздействия разработчиком выявлено, что введение нового регулирования повлечет увеличение расходов субъектов правового регулирования.
1) Большинству владельцев отдельно стоящих рекламных конструкций придется проводить работы по заглублению фундамента. По оценкам разработчика указанные расходы составят 15 – 20 тысяч рублей.
2) Вторая группа расходов связана с необходимостью приведения действующих рекламных конструкций в соответствие с требованиями, устанавливаемыми разработчиком (подсвет информационного поля рекламной конструкции, обшивка торцевых поверхностей рекламных конструкций, окраска в графитовый серый цвет, изготовление маркировки, оформление информационного поля белым баннером на время отсутствия рекламы). Расходы владельцев рекламных конструкций по приведению их в соответствие с требованиями правового акта составят от 20 до 50 тысяч рублей.
3) К третьей группе расходов относятся расходы республиканского бюджета Республики Коми по компенсации понесенных расходов владельцам рекламных конструкций на демонтаж рекламных конструкций в случае несоответствия места размещения рекламной конструкции, в отношении которой выдано разрешение на ее установку и эксплуатацию, а также соответствующей части фактически выплаченных денежных средств согласно условиям проведенных торгов и (или) договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
В связи с введением нового регулирования достаточно высока вероятность сокращения количества организаций, осуществляющих деятельность в сфере размещения наружной рекламы. Введение нового регулирования коснётся субъектов малого предпринимательства, которые являются владельцами небольшого количества рекламных конструкций.