При принятии постановления администрации Костромской области от
27.09.2016 № 348-а «О порядке расчета арендной платы за использование
государственного имущества Костромской области» (далее - Постановление № 348-а) цель создания
равных условий аренды государственного имущества субъектами малого и среднего предпринимательства и перехода на
рыночные ставки по действующим договорам аренды в соответствии с требованиями Федерального
закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», которым установлен
принцип определения платы только по рыночным ставкам, либо по результатам
торгов, но не ниже ставки, определенной независимым оценщиком действующего законодательства, достигнута.
Однако, наличие негативных последствий от введения
правового регулирования для экономического развития Костромской области, в
том числе для развития предпринимательской деятельности в ходе проведения ОФВ
Постановления № 348-а установлено.
1.
В результате перехода на рыночные ставки арендной
платы за использование государственного имущества планируемый экономический
эффект не достигнут. Данная ситуация сложилась по следующим причинам:
10 договоров аренды на помещения значительной площади расторгнуты в
течение 2017 года по инициативе арендаторов;
по 5 договорам аренды сокращены площади по заявлениям арендаторов в
связи с увеличением арендной платы;
спрос на свободные помещения снизился, в связи с ростом ставок
арендной платы;
снизилась платежеспособность арендаторов в 2017 году.
В результате оценки, проведенной независимым
оценщиком по ОГБУ «Наследие» арендная плата возросла по 81 договору, в том
числе увеличилась на 30 % по г. Костроме, по г. Нерехте на 80 %, по городу
Солигаличу на 90 %. По 41 договору аренды в результате проведения оценки
произошло снижение арендных ставок, арендная плата по таким договорам не
пересчитывалась.
2.
Количество площадей государственного
имущества, переданных в аренду за 2017 год уменьшилось на 6,4%, соответственно увеличилось
количество свободных площадей государственного имущества, находящегося в
оперативном управлении ОГБУ «Наследие».
С целью установления
баланса интересов государства, стремящегося содержать имущество за счет
арендаторов, и предпринимателей, нуждающихся в реализации механизмов развития
малого и среднего предпринимательства в Костромской области разработчику
Постановления № 348-а рекомендуется
рассмотреть предложение председателя совета директоров предприятий,
расположенных в Красных рядах г. Костромы - Ю.В.Филатова о внесении изменений в
пункт 4 Постановления № 348-а в части увеличения срока проведение переоценки
арендной ставка, а также предложение КРО
ООО «Деловая Россия», которое предусматривает
заключение договора аренды на 5 лет по площадям, которые пустуют год и
более, и несут в себе только расходную часть, с условием, в рамках которого
первый год сдача в аренду государственного имущества «по себестоимости»
(включая только расходы на содержание, налоги и включать требование поддержание
помещения в надлежащем состоянии), второй и последующий годы с увеличением
стоимости арендной платы.