ОРВ порядка формирования и ведения реестра субъектов, объектов туристской индустрии и туристских ресурсов
Департаментом инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края проведена ОРВ проекта приказа министерства курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края «Об утверждении порядка формирования и ведения реестра субъектов, объектов туристской индустрии и туристских ресурсов Краснодарского края».
Следует
отметить, что проект разработан с учетом замечаний, изложенных в заключении о
проведении экспертизы постановления главы администрации (губернатора)
Краснодарского края от 4 октября 2012 года № 1162 «Об утверждении
Порядка формирования и ведения реестра субъектов и объектов туристской индустрии
и туристских ресурсов» от 22 мая 2017 года.
Уполномоченным органом проведен
анализ практики субъектов Российской Федерации по определению механизма формирования
и ведения реестра субъектов, объектов туристской индустрии и туристских
ресурсов, предложены альтернативные варианты правового регулирования.
В ходе ОРВ проекта выявлены риски недостижения целей правового
регулирования, а также возникновения возможные негативных последствий от введения
правового регулирования:
невозможность применения предлагаемого проектом механизма формирования
Реестра в связи с неточностью и противоречивостью вводимых проектом понятий;
невозможность реализации предложенного проектом варианта регулирования
в связи с неточностью административных процедур;
невозможность достижения цели предложенным способом правового
регулирования в части регламентации деятельности органов местного
самоуправления;
затруднение реализации
предложенного проектом варианта регулирования в связи с тем, что проектом не
установлены понятия «субъект туристской индустрии» и «объект туристской
индустрии»;
затруднение
реализации предлагаемого проектом механизма формирования Реестра в связи с
введением в пункте 1.4 приложения к проекту сокращения «Объект», обобщающего
субъекты туристской индустрии, объекты туристской индустрии и туристские
ресурсы;
наличие пробелов,
неточностей и несоответствий в правовом регулировании;
наличие избыточной
обязанности по обязательному наличию печати;
нечеткий перечень
документов;
отсутствует
единообразие форм паспортов Объектов, предусмотренных приложением № 2 к
порядку формирования Реестра, не указан способ их заверения – отсутствует
реквизит «подпись заявителя».
Разработчиком учтены замечания,
изложенные в заключении по результатам ОРВ, а также применен альтернативный
вариант правового регулирования, предложенный уполномоченным органом,
заключающийся в разделении
процедуры направления органами местного самоуправления в государственное
бюджетное учреждение Краснодарского края заявок на включение в Реестр по
собственной инициативе и заявок субъектов предпринимательской деятельности.
Заключение с
замечаниями
Заключение по
итогам устранения замечаний