ОРВ порядка формирования и ведения реестра субъектов, объектов туристской индустрии и туристских ресурсов 

Департаментом инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края проведена ОРВ проекта приказа министерства курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края «Об утверждении порядка формирования и ведения реестра субъектов, объектов туристской индустрии и туристских ресурсов Краснодарского края». 

Следует отметить, что проект разработан с учетом замечаний, изложенных в заключении о проведении экспертизы постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 4 октября 2012 года № 1162 «Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра субъектов и объектов туристской индустрии и туристских ресурсов» от 22 мая 2017 года.

Уполномоченным органом проведен анализ практики субъектов Российской Федерации по определению механизма формирования и ведения реестра субъектов, объектов туристской индустрии и туристских ресурсов, предложены альтернативные варианты правового регулирования.

В ходе ОРВ проекта выявлены риски недостижения целей правового регулирования, а также возникновения возможные негативных последствий от введения правового регулирования:

невозможность применения предлагаемого проектом механизма формирования Реестра в связи с неточностью и противоречивостью вводимых проектом понятий;

невозможность реализации предложенного проектом варианта регулирования в связи с неточностью административных процедур;

невозможность достижения цели предложенным способом правового регулирования в части регламентации деятельности органов местного самоуправления;

затруднение реализации предложенного проектом варианта регулирования в связи с тем, что проектом не установлены понятия «субъект туристской индустрии» и «объект туристской индустрии»;

затруднение реализации предлагаемого проектом механизма формирования Реестра в связи с введением в пункте 1.4 приложения к проекту сокращения «Объект», обобщающего субъекты туристской индустрии, объекты туристской индустрии и туристские ресурсы;

наличие пробелов, неточностей и несоответствий в правовом регулировании;

наличие избыточной обязанности по обязательному наличию печати;

нечеткий перечень документов;

отсутствует единообразие форм паспортов Объектов, предусмотренных приложением № 2 к порядку формирования Реестра, не указан способ их заверения – отсутствует реквизит «подпись заявителя».

Разработчиком учтены замечания, изложенные в заключении по результатам ОРВ, а также применен альтернативный вариант правового регулирования, предложенный уполномоченным органом, заключающийся в разделении процедуры направления органами местного самоуправления в государственное бюджетное учреждение Краснодарского края заявок на включение в Реестр по собственной инициативе и заявок субъектов предпринимательской деятельности.

Заключение с замечаниями

Заключение по итогам устранения замечаний