Муниципальная практика города Краснодара в области архитектуры

ОРВ не позволила принять недоработанный проект постановления администрации муниципального образования город Краснодар «Об утверждении Порядка рассмотрения эскизных проектов объектов и предоставления решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объектов на территории муниципального образования город Краснодар» 

Департаментом экономического развития, инвестиций и внешних связей администрации муниципального образования город Краснодар (далее – уполномоченный орган) дана отрицательная ОРВ проекта постановления администрации муниципального образования город Краснодар «Об утверждении Порядка рассмотрения эскизных проектов объектов и предоставления решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объектов на территории муниципального образования город Краснодар» (далее – проект), разработанного департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар (далее – разработчик).

В ходе проведения ОРВ в сводном отчете, подготовленном разработчиком, уполномоченным органом были выявлены ошибки и несоответствия  проблемы, на решение которых направлено предлагаемое правовое регулирование, были сформулированы неточно и заключались в невозможности выполнения возложенных на разработчика полномочий в сфере капитального строительства (согласование эскизных проектов объектов), а также в необходимости соответствия таких объектов Правилам благоустройства территории муниципального образования город Краснодар.

Однако проект по содержанию и смыслу, в том числе исходя из пунктов сводного отчета, был изначально направлен на определение порядка согласования эскиз-проекта нестационарного торгового объекта (далее – НТО), так как ранее, подпунктом 4 пункта 22 постановления главы муниципального образования город Краснодар от 28.02.2007 № 182 «О размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Краснодар» вышеуказанные полномочия по согласованию эскиз-проекта НТО уже возложены на разработчика. 

Публичные консультации по проекту проводились уполномоченным органом с 31.05.2018 по 08.06.2018. Уведомление о проведении публичных консультаций было размещено на официальном интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара (www.krd.ru) в разделе «Департамента», а также направлялось в адрес участников публичных консультаций, с которыми заключены соглашения о взаимодействии и сотрудничестве в рамках ОРВ проектов и экспертизы муниципального образования город Краснодар.

В ходе проведения публичных консультаций поступили замечания по проекту от Общественной палаты Краснодарского края и Регионального объединения работодателей «Союз «Саморегулируемая организация «Региональное объединение строителей Кубани», уоторые были учтены при подготовке заключения по результатам ОРВ. 

В отрицательном заключении от 21.06.2018 № 2788/12 изложены риски недостижения целей правового регулировани, а также выводы о необходимости доработки проекта и сводного отчета.

Замечания, изложенные в отрицательном заключении, были учтены разработчиком в полном объеме. Повторные публичные консультации по проекту постановления администрации муниципального образования город Краснодар «Об утверждении Порядка рассмотрения архитектурного решения нестационарного торгового объекта для участия в Конкурсе по предоставлению права на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования город Краснодар» проводились с 09.07.2018 по 17.07.2018. По итогам ОРВ доработанного проектаа выдано положительное заключение от 25.07.2018 № 3465/12.

Исключение указанных в заключении рисков  позволило подготовить более качественный и проработанный проект, устанавливающий порядок рассмотрения архитектурного решения НТО для участия в Конкурсе по предоставлению права на размещение НТО на территории муниципального образования город Краснодар. В новом проекте с уточненным наименованием исключена неоднозначность в понимании целей правового регулирования.

В результате принято постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 07.08.2018 № 3312 «Об утверждении Порядка рассмотрения архитектурного решения нестационарного торгового объекта для участия в Конкурсе по предоставлению права на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования город Краснодар».