ОРВ помогла отстоять интересы организаторов ярмарок

Департаментом инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края проведена ОРВ проекта закона Краснодарского края «О внесении изменений в статьи 10 и 11 Закона Краснодарского края «Об организации деятельности розничных рынков, ярмарок и агропромышленных выставок-ярмарок на территории Краснодарского края» 

Проектом предлагалось закрепление на краевом уровне норм, направленных на совершенствование законодательства в сфере ярмарочной деятельности, обеспечение качественного и своевременного выполнения организаторами ярмарок организационных мероприятий, в частности: 

уточнение и дополнение перечня случаев, когда действие выданного ранее решения о проведении ярмарки может быть прекращено администрацией муниципального образования ранее истечения срока ее проведения ярмарки; 

установление требования к организации деятельности ярмарок по обеспечению продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на торговых местах, оборудованных подъездами для погрузочно-разгрузочных работ. 

В публичных консультациях по проекту активное участие принимали Союз «Торгово-Рыночная гильдия Кубани» Краснодарское краевого отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» и администрации муниципальных образований края. 

В ходе ОРВ выявлены риски возникновения негативных последствий введения правового регулирования (затруднения реализации вводимых норм как муниципалитетами, так и организаторами ярмарок, недостаточность механизмов реализации предлагаемого регулирования, а также избыточные обязанности и ограничения для потенциальных адресатов регулирования). 

В случае принятия проекта в первоначальной редакции необоснованные расходы организаторов ярмарок могли составить от 4 720 до 11 505 рублей в сутки (в расчете на одного организатора), а расходы местных бюджетов, связанные с трудозатратами на реализацию предусмотренных проектом полномочий, предполагались в размере 521 571 рублей. 

Следует отметить, что проект прошел ОРВ только с четвертого раза – ранее отрицательную оценку получили проект, разработанный в ноябре 2018 года департаментом потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края, а затем две редакции проекта, доработанные в апреле и мае 2019 года профильным комитетом ЗСК Краснодарского края. 

В результате замечания, изложенные в отрицательных заключениях, были учтены в полном объеме, при доработке проекта использован один из предложенных в заключении альтернативных вариантов правового регулирования. 

С текстом проекта и заключений можно ознакомиться здесь. 

Принятый Закон