27 октября 2020 года в режиме ВКС состоялось согласительное совещание по рассмотрению изменений вносимых в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.11.2010 № 530 «Об установлении порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом соответствующего муниципального образования, а также порядка размещения нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена на территории Кемеровской области, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута».
Инициатором
вносимых изменений в постановление являлся Комитет по управлению
государственным имуществом Кузбасса. В ходе публичных консультаций к проекту
документа поступили замечания от Уполномоченного по защите прав предпринимателей
в Кемеровской области – Кузбассе, а также от представителя ООО «Агентство
ежедневных новостей».
В связи с тем, что по части поступивших к проекту
замечаний на этапе разработки проекта документа не была достигнута
договоренность между разработчиками документа и участниками публичных слушаний,
в соответствии с процедурой проведения ОРВ в Кузбассе уполномоченный орган (Департамент
инвестиционной политики Кузбасса) рекомендовал провести разработчикам согласительное
совещание.
В работе согласительного совещания приняли
участие разработчик проекта акта (КУГИ Кузбасса), уполномоченный орган
(Департамент инвестиционной политики Кузбасса) и участники публичных
консультаций (Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кемеровской области
– Кузбассе, ООО «Агентство ежедневных новостей»).
Проект
нормативного документа упорядочивает правоотношения по размещению НТО на землях
или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности,
государственная собственность на которые не разграничена на территории Кузбасса,
вводит требования к единому внешнему виду (облику) таких объектов. Требования к
внешнему виду НТО и порядок их согласования определяется нормативным правовым актом
органа местного самоуправления по месту размещения таких объектов. При этом в целях
приведения правового регулирования по заключению договоров на размещение НТО (с
торгов, без проведения торгов) к единообразию, проектом акта предлагается дополнить
Порядки примерными формами таких договоров, что создаст равные условия для всех
субъектов, использующих земельные участки для размещения НТО. Периодичность
внесения платы за размещение НТО, в зависимости от ее размера, также закреплена
в положениях примерных форм договоров.
Также документ
дополняется положениями, определяющими порядок ведения реестра недобросовестных
хозяйствующих субъектов, а также устанавливающими ограничения права таких субъектов
повторно обращаться за заключением договора на размещение НТО.
В ходе совещания были найдены компромиссные решения по доработке проекта акта, приемлемые как для разработчика (КУГИ Кузбасса), так и для бизнеса. По итогам совещания проект акта был доработан.