Департаментом экономического развития Смоленской области как уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере оценки регулирующего воздействия проектов областных нормативных правовых актов подведены итоги работы в сфере ОРВ за 2020 год. За 2020 год процедура ОРВ проведена в отношении 158 проектов нормативных правовых актов Смоленской области. Положительные заключения подготовлены в отношении 106 проектов (67% от общего числа), отрицательные заключения (заключения, содержащие замечания и предложения, связанные со снижением административной нагрузки на бизнес) - в отношении 52 проектов (33%). Экспертиза проведена в отношении 3 нормативных правовых актов.
ОРВ проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и соответствующих бюджетов. Эта задача решается посредством проведения анализа проектов правовых актов на предмет оптимизации государственного регулирования, снижения издержек (организационных и финансовых затрат) предпринимательского сообщества, связанных с взаимодействием с государством при осуществлении хозяйственной деятельности.
По результатам проведенного анализа количества и характера замечаний и
предложений, содержащихся в подготовленных уполномоченным органом заключениях,
установлено, что в 52 отрицательных
заключениях по результатам оценки регулирующего воздействия, содержащих
замечания и предложения, связанные со снижением административной нагрузки на
бизнес, содержится 318
предложений и замечаний.
Департаментом экономического развития Смоленской области проводится системная работа с разработчиками нормативных правовых актов, при этом применяются согласительные процедуры по разбору и учету предложений и замечаний, указанных в заключениях. В рамках такой работы из 318 замечаний и предложений разработчиками учтено 292 замечания, что составляет 92% от общего числа замечаний и предложений. Протоколы разногласий подготовлены по 20 проектам нормативных правовых актов в рамках проведения процедуры ОРВ.
В соответствии с изменениями,
внесенными в Регламент Администрации Смоленской области указом Губернатора
Смоленской области от 26.07.2019 № 50, уполномоченный орган проводит работу по
подготовке информации (мнения) о необходимости проведения ОРВ проектов правовых
актов, регулирующих деятельность (касающихся деятельности) юридических лиц (за
исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных
(муниципальных) унитарных предприятий, органов государственной власти, органов
местного самоуправления) и (или) индивидуальных предпринимателей на территории
Смоленской области либо об отсутствии такой необходимости.
За 2020 год Департаментом экономического развития Смоленской области рассмотрено 40 пакетов документов, направленных разработчиками проектов правовых актов, и по результатам их рассмотрения подготовлено и направлено в адрес разработчиков 29 мнений о необходимости проведения оценки регулирующего воздействия проекта правового акта и 11 мнений об отсутствии необходимости проведения оценки регулирующего воздействия.
На основании представленной муниципальными образованиями Смоленской области информации о проделанной работе по организации и проведению процедуры оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов за 2020 год процедура оценки регулирующего воздействия проведена в отношении 58 проектов муниципальных нормативных правовых актов, подготовлено 51 положительное заключение (88% от общего числа) и 7 отрицательных (12% от общего числа).
По результатам проводимой экспертизы муниципальных нормативных правовых актов в соответствии с утвержденными на 2020 год планами о проведении экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, подготовлено 45 заключений., из них 9 отрицательных заключений (20% от общего числа) и 36 положительных заключений (80% от общего числа).