Отрицательное заключение по итогам экспертизы

По итогам экспертизы приказа управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от 12.12.2018 № 131 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление земельного участка, государственная собственность на который не разграничена на территории городского округа город Липецк, сельских поселений, входящих в состав Липецкого муниципального района Липецкой области, или земельного участка, находящегося в областной собственности, образованного в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, без проведения торгов»  разработчику дано отрицательное заключение.

Действующее регулирование устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги «Предоставление земельного участка, государственная собственность на который не разграничена на территории городского округа город Липецк, сельских поселений, входящих в состав Липецкого муниципального района Липецкой области, или земельного участка, находящегося в областной собственности, образованного в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, без проведения торгов» (далее также – государственная услуга) с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных, включая осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами и заявителем. Также определяется порядок взаимодействия ОБУ «Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Липецкой области», его филиалов (УМФЦ) и Управления при организации приема заявления и документов, их рассмотрения и выдачи результатов в УМФЦ, включая выполнение административных процедур в структурных подразделениях УМФЦ при предоставлении государственной услуги посредством комплексного запроса.

Управлением экономического развития Липецкой области предложил разработчику признать Приказ об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги утратившим силу в связи с несоответствием отдельных его положений действующему законодательству.

Так, за период действия Приказа обращения о предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена на территории городского округа город Липецк, сельских поселений, входящих в состав Липецкого муниципального района Липецкой области, или земельного участка, находящегося в областной собственности, образованного в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, без проведения торгов в Управление не поступали. Таким образом, процедура предоставления государственной услуги, закрепленная рассматриваемым нормативным правовым актом, на практике не применялась.

Кроме того, с вступлением в силу с 30 декабря 2020 года Федерального закона № 494-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий» утратила силу глава 5.1 ГрК РФ «Виды деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории и порядок их осуществления», включающая в том числе статью 46.2 «Договор о развитии застроенной территории».

Также утратил силу подпункт 1 статьи 39.5 Земельного кодекса РФ в части предоставления земельного участка, образованного в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, лицу, с которым заключен этот договор, в собственность бесплатно.

Разработчик согласился с заключением Управления экономического развития и подготовил соответствующий проект акта, который, как следует из ответа разработчика, был размещен для проведения независимой экспертизы на официальном сайте администрации Липецкой области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Государственные услуги» подразделе «Независимая экспертиза регламентов», на официальном сайте управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Антимонопольный комплаенс», а также направлен в Прокуратуру Липецкой области для проведения правовой экспертизы.

С материалами можно ознакомится на региональном портале ОРВ regulation.lipetsk.gov.ru:

https://regulation.lipetsk.gov.ru/projects#npa=1442