Проект постановления администрации Костромской области разработан департаментом по труду и социальной защите населения Костромской области и утверждает порядок предоставления из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат, связанных с проведением стажировки граждан, заключивших социальный контракт на реализацию мероприятия по поиску работы.
Рассматриваемый проект постановления разработан в целях реализации мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи гражданам на основании социального контракта, и определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат, связанных с проведением стажировки граждан, заключивших социальный контракт на реализацию мероприятия по поиску работы (далее - Порядок).
В соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации Порядком устанавливаются категории получателей субсидий, требования и условия к получателю субсидии, размер предоставляемой субсидии.
В ходе проведения процедуры оценки регулирующего воздействия в Порядке выявлены положения вводящие избыточные требования для хозяйствующих субъектов в лице юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей являющихся заявителями на оказание государственной поддержки в виде предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с проведением стажировки граждан, заключивших социальный контракт на реализацию мероприятия по поиску работы (далее - заявители, получатели субсидии), по представлению ими дублирующей информации.
Так, согласно требованиям Порядка, в рассматриваемой редакции, с целью получения субсидии заявителями представляется перечень документов, среди которых представляются:
1) заверенные заявителем копии приказов о приеме на работу граждан в рамках организации стажировки, а также копии срочных трудовых договоров, заключенных с работниками (стажерами). Указанные документы представляются с целью определения численности работников (стажеров);
2) копии платежных поручений, подтверждающих произведенные расходы заявителя на выплату заработной платы, а также копии первичных финансовых документов, подтверждающих понесенные затраты (в том числе документов, подтверждающих выплату заработной платы), прилагаемых к финансовому отчету о понесенных расходах на выплату заработной платы работникам (стажерам).
Также, при рассмотрении Порядка, уполномоченным органом выявлен риск невыполнения получателями субсидии установленного значения результата предоставления субсидии, что повлечет возврат части предоставленных субсидий в областной бюджет.
Так как расчет значения результата предоставления субсидии определяется по итогам завершения стажировки и сохранение в период до 31 декабря года, следующего за текущим годом, не менее 100% занятости граждан в течение 12 месяцев со дня заключения бессрочных трудовых договоров, то возникает риск, что установленный в Порядке значение результата предоставления субсидий, не будет выполнен теми получателями субсидий, с которыми будут заключены бессрочные трудовые договоры начиная с февраля месяца текущего года, ввиду разницы по срокам и условиям выполнения результата субсидий и предоставления отчетности. Порядком предусмотрено предоставление отчетности раньше (1 февраля, года следующего за отчетным), чем установлен срок выполнения результата предоставления субсидии (до 31 декабря года, следующего за текущим годом, не менее 100% занятости граждан в течение 12 месяцев со дня заключения бессрочных трудовых договоров).
По итогам проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проекта постановления, разработчику рекомендовано его доработать.
При доработке проекта постановления разработчиком учтены замечания уполномоченного органа.