Министерство экономического
развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан за 9 месяцев
2021 года подготовило 114 заключений об ОРВ по 87 проектам нормативных правовых актов (НПА). Это на 120%
больше аналогичного периода прошлого года. Порядка трети указанных
заключений были отрицательными, то есть соответствующие проекты
требовали доработки.
— Работа по
снижению административного давления на бизнес в рамках процедуры ОРВ в
целях исключения избыточных требований к экономической деятельности
является традиционным инструментом формирования благоприятного
инвестиционного климата. Так, в настоящее время большинство проектов
НПА, в которых были выявлены положения, вводящие избыточные обязанности,
запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и
инвестиционной деятельности, усовершенствованы ведомствами с учетом
заключений об ОРВ. Результат совместной работы Министерства и
разработчиков актов – повышение качества правового регулирования
экономической деятельности и снижение нагрузки на бизнес, — рассказала
заместитель министра экономического развития и инвестиционной политики
РБ Зульфия Гумерова.
К примеру,
рассмотренный в рамках ОРВ проект НПА предусматривал внесение изменений
в нормативы накопления твердых коммунальных отходов, в том числе
расширение перечня категорий объектов. Однако в проекте отсутствовали
нормативы для отдельных категорий объектов, а значения нормативов
превышали аналогичные в других субъектах РФ, в связи с чем на проект при
прохождении публичного обсуждения поступили замечания от общественных
организаций и деловых сообществ. В этой связи Министерством принято
решение о вынесении проекта на рассмотрение Консультативного совета по
ОРВ, по итогам которого будет принято сбалансированное решение.
В
отдельных проектах НПА по итогам ОРВ были устранены недостаточно
проработанные положения, применение которых могло привести к ограничению
конкуренции.
В целом, в текущем году чаще всего в
проектах НПА при проведении ОРВ выявлялись положения, необоснованно
затрудняющие предоставление мер государственной поддержки. Так, многими
проектами предполагался запрос документов, не предусмотренных
нормативными правовыми актами, либо в проектах отсутствовали положения,
предусматривающие возможность получения документов посредством
межведомственного взаимодействия. Объективно, устранение таких пробелов в
регулировании снижает нагрузку на бизнес и сокращает сроки
предоставления мер поддержки.
Также в
1 полугодии 2021 года в рамках института ОРВ проведены аналогичные по
содержанию процедуры (выявление излишнего правового регулирования в
сфере бизнеса) оценки фактического воздействия (ОФВ) и экспертизы 12
действующих НПА, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской
и инвестиционной деятельности.
В результате в 6 актах выявлены
положения, затрудняющие предоставление мер государственной поддержки и
способствующие возникновению необоснованных расходов предпринимателей.
Заключения направлены в отраслевые органы исполнительной власти для
внесения соответствующих изменений.
Ознакомиться
с заключениями об экспертизе и ОФВ можно на региональном
Интернет-портале по ОРВ regulation.bashkortostan.ru, а также на сайте
Минэкономразвития РБ по ссылкам: https://economy.bashkortostan.ru/activity/22058/
и https://economy.bashkortostan.ru/activity/22057/.
Справочно:
За 9 месяцев 2020 года было подготовлено 51 заключение об ОРВ в отношении 48 проектов НПА, из них в 6 заключениях об ОРВ (12%) были выявлены положения, затрудняющие ведения бизнеса.