Министерством экономического развития и инвестиционной политики РБ подведены итоги Рейтинга качества проведения ОРВ в муниципалитетах Республики Башкортостан. Об этом сообщил первый заместитель Премьер-министра Правительства РБ – министр экономического развития и инвестиционной политики РБ Рустам Муратов.
- Для обеспечения равной защищенности предпринимателей от избыточного регулирования в 2021 году механизм ОРВ масштабирован на все муниципальные районы и городские округа Башкортостана. Это позволяет обеспечивать равные условия для предпринимателей на всей территории республики за счет исключения еще на этапе разработки актов положений, необоснованно затрудняющих ведение бизнеса. Рейтинг, в свою очередь, позволяет выявить как лучшие практики, так и пробелы в данной работе, требующие приложения дополнительных усилий, - отметил Рустам Муратов.
Оценка муниципалитетов в рамках Рейтинга осуществлена по 2 группам.
К 1-ой группе отнесены муниципалитеты, где процедура ОРВ была внедрена с 2017 года, – это в основном крупные административные центры, включая столицу республики. Во 2-ую группу включены муниципалитеты- «новички», для них процедура ОРВ была закреплена законодательно только с июня 2021 года.
Итоги Рейтинга ОРВ 1-ой группы:
1 место – ГО г. Уфа
2 место – Белебеевский район
3 место – Уфимский район, Мелеузовский район
«хороший уровень» – 3 муниципалитета
(Туймазинский, ГО Кумертау, Кармаскалинский район)
«удовлетворительный уровень» – 18 муниципалитетов
«неудовлетворительный уровень» – 1 муниципалитет
Итоги Рейтинга ОРВ 2-ой группы:
1 место – Шаранский район
2 место – Ермекеевский район
3 место – Архангельский Благоварский и Балтачевский районы
«хороший уровень» – 3 муниципалитета
(Мечетлинский, Бакалинский и ГО г.Агидель)
«удовлетворительный уровень» – 23 муниципалитета
«неудовлетворительный уровень» – 6 муниципалитетов
- Лидерство ГО г. Уфы объективно,
процедура ОРВ у них внедрена с 2017 года, коллеги ежегодно
демонстрируют хорошие показатели проведения оценки проектов актов и
активно делятся опытом с другими муниципалитетами. Так, в 2021 году ими
проведена оценка более 200 проектов НПА, подготовлено 35 заключений. В
том числе вынесено 7 отрицательных заключений – соответственно, по таким
проектам проводится дополнительная проработка на предмет устранения
положений, необоснованно затрудняющих ведение бизнеса. По итогам 1
квартала текущего года темп и качество работы механизма ОРВ, заданные
коллегами ГО г. Уфы ранее, сохранились – уже было подготовлено 15
заключений, из них 3 отрицательных, – работа по защите интересов
предпринимателей продолжается, - рассказала заместитель министра
экономического развития и инвестиционной политики РБ Зульфия Гумерова.
Муниципалитетам, где процедура ОРВ появилась только в прошлом году, рекомендовано перенимать опыт ГО г. Уфы по проведению ОРВ, в том числе использование в качестве примеров шаблонов по подготовке заключений об оценке регулирующего воздействия, информационное наполнение разделов, посвященных ОРВ на официальном сайте Администрации, проведение мероприятий по вопросам ОРВ.
В ходе встречи также была отмечена работа Шаранского и Ермекеевского районов, высокие позиции которых в Рейтинге были обеспечены за счет того, что при проведении экспертизы действующих актов, выводы, сделанные в заключениях, способствовали внесению изменений в эти акты, в результате чего исключены положения, затрудняющие ведение бизнеса.
Кроме того, во многих муниципалитетах на проекты актов в рамках стадии публичного обсуждения были получены отзывы и предложения от заинтересованных лиц. Это означает, что работа в рамках ОРВ проводится ими полноценно, то есть с привлечением неограниченного круга лиц, включая бизнес-сообщество.
Вместе с тем Рейтинг качества проведения ОРВ в муниципалитетах республики невозможно отделять от федерального Рейтинга регионов по качеству проведения ОРВ.
- В ежегодном Рейтинге качества проведения ОРВ среди субъектов Российской Федерации, формируемом Минэкономразвития России, Башкортостан стабильно занимает высокие позиции. По итогам работы в 2021 году республика вошла в группу с«хорошим уровнем»развития института ОРВ. В нынешнем году мы продолжаем усиливать взаимодействие с бизнес-сообществом и экспертами, совершенствуем нормативно-правовую базу и уделяем внимание повышению качества проведения ОРВ на муниципальном уровне. При этом с учетом новой методологии федерального Рейтинга особый акцент при проведении ОРВ делается на финансово-экономическом обосновании затрат бизнеса в случае принятия предлагаемого нормативно-правового регулирования – это задача разработчиков актов республиканского и муниципального уровней, - поделилась замминистра.
Справочно:
Центральным элементом системы эффективного регулирования в развитых странах является институт оценки регулирующего воздействия (ОРВ), основанный на анализе проблем и целей государственного регулирования, определении возможных вариантов достижения целей, а также оценке связанных с ними позитивных и негативных эффектов с целью выбора наиболее эффективного варианта в соответствии со специальными установленными процедурами.
В республике функционирует региональный Интернет-портал для публичного обсуждения проектов и действующих нормативных актов органов власти, где любой желающий может оставить вопросы, замечания и предложения по проектам НПА.
Создана группа «ОРВ в Республике Башкортостан» в общедоступном мессенджере.
Также вся актуальная информация, касающаяся ОРВ, размещается на официальном сайте Министерства экономического развития и инвестиционной политики РБ .