Министерством экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан проведен анализ эффективности работы администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан в 1 квартале 2022 года по внедрению механизма ОРВ проектов муниципальных НПА и экспертизы муниципальных НПА.
Согласно
данным Федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов
Российской Федерации, размещенным
на Интернет-портале «Нормативные правовые акты Российской Федерации» Министерства
юстиции Российской Федерации (http://pravo.minjust.ru), по состоянию на 30 марта 2022 года органами местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, с 1 января 2021 года принято 6720 муниципальных НПА, в том числе 3997
постановлений и 2723 решений.
Наибольшее
число муниципальных НПА принято в городских округах Республики Башкортостан:
город
Октябрьский (317),
город Агидель (258),
город Уфа (252),
город Сибай (201),
а
также в муниципальных районах Республики Башкортостан:
Бирский (215),
Уфимский
(197),
Благовещенский (184),
Мелеузовский (180),
Учалинский (148),
Бакалинский
(146),
Туймазинский (126).
Проведенный
анализ показывает, что значительное число вышеуказанных муниципальных НПА
предусматривают утверждение административных регламентов оказания муниципальных
услуг, муниципальных программ, соглашений, порядков оплаты труда муниципальных
служащих, иных порядков, не требующих проведения ОРВ.
Наряду
с этим принят ряд муниципальных НПА, устанавливающих новые или изменяющих ранее
предусмотренные обязательные требования, связанные с осуществлением
предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения
которых осуществляется, в том числе в рамках муниципального контроля, устанавливающих новые или изменяющих действующие обязанности для субъектов предпринимательской
деятельности, в том числе предусматривающих порядки оформления прав пользования
муниципальным имуществом, порядки установления и размер платы за аренду
муниципальной собственности, земельных участков, находящихся в муниципальной
собственности, предоставление субсидий из муниципальных бюджетов, а также иных муниципальных НПА, содержащих положения, устанавливающие изменяющие
или отменяющие обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической
деятельности, подлежащих проведению ОРВ.
Согласно
информации о результатах деятельности по проведению ОРВ проектов муниципальных
НПА и экспертизы муниципальных НПА, представленной в адрес Министерства
администрациями 63 муниципальных районов и городских округов Республики
Башкортостан, за период 2021-2022 гг. подготовлено 398 заключение, из которых
301 заключений в рамках процедуры ОРВ и 97 заключения в рамках проведения
экспертизы.
По итогам 2021 года подготовлено 218 заключений об ОРВ в 63 муниципальных образованиях, из них 7 отрицательных заключений (ГО г.Уфа)
По
итогам 1 квартала 2022 года подготовлено 83 заключения об ОРВ, из них 5
отрицательных
(ГО г.Уфа – 3, Гафурийский и Салаватский районы по 1 заключению).
Больше
всего за 1 квартал 2022 года было подготовлено заключений в ГО г.Уфа – 15
положительных и 3 отрицательных (в 2021 году 35 положительных и 7
отрицательных), ГО г. Октябрьский – 12 (в 2021 году – 9), Федоровский район – 9
(в 2021 году – 7), Хайбуллинский район – 8 (в 2021 году – 20), Белорецкий район
– 4 (в 2021 году – 5), Бурзянский и Татышлинский районы – 3 (в 2021 году – 2),
Абзелиловский, Бураевский, Бирский и Туймазинский районы – по 2 заключения (в
2021 году подготовлено 10 заключений в Абзелиловском районе, и по 1 заключению
в остальных районах соответственно).
В
37 муниципальном образовании республики по состоянию на 30 марта 2022 года заключения об ОРВ еще не подготовлены в связи с тем, что
срок проведения публичных обсуждений по проектам муниципальных НПА не был
завершен.
По
итогам 2021 года подготовлено 77 заключения об экспертизе, в том числе 3 отрицательных
(ГО г. Уфа – 1, Белебеевский район –2).
В
части практической реализации в 1 квартале 2022 года подготовлено 20
положительных заключений об экспертизе в 63 муниципальных образованиях.
Отрицательных заключений об экспертизе в 1 квартале 2022 года муниципалитетами
не было подготовлено.
Также
необходимо отметить, что по итогам 1 квартала 2022 года в 28 муниципальных
образованиях еще не принят план проведения экспертизы на 1 полугодие 2022 года
(из них в 12 муниципалитетах – указанный план находится на утверждении, в 2
муниципалитетах проведение экспертизы запланировано на 2 полугодие 2022 года,
информация о принятии плана не представлена 14 муниципалитетами (Благоварский, Кушнаренковский,
Кармаскалинский, Мелеузовский, Миякинский, Федоровский, Аскинский,
Архангельский, Благовещенский, Кугарчинский, Янаульский, Караидельский,
Балтачевский, Чекмагушевский).
Важно
отметить, что по состоянию на 30 марта 2022 года сведения о проведении публичных обсуждений проектов муниципальных НПА, а также сведения о планах проведения в 2022 году экспертизы действующих
муниципальных НПА, размещены на официальных сайтах подавляющего количества администраций
муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан.
Дополнительно
напоминаем, что на встрече Главы Башкортостана с (бизнес-шерифами) Первым заместителем
Премьер-министра Правительства РБ – министром экономического развития и
инвестиционной политики РБ озвучены итоги Рейтинга качества проведения ОРВ в
муниципалитетах республики.