Министерством экономического развития и промышленности
Республики Коми проведена экспертиза Административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению лесных
участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в аренду в целях
выполнения изыскательских работ, осуществления геологического изучения недр,
разведки и добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации водохранилищ,
иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, речных
портов, причалов, строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов,
утверждённого Указом Главы Республики Коми от 02.07.2019 № 58 (далее – Административный
регламент).
Административным регламентом установлены порядок, последовательность и сроки
административных процедур, административных действий Министерства природных
ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее - разработчик),
порядок взаимодействия между разработчиком и заявителями при предоставлении
государственной услуги по предоставлению лесных участков, расположенных в
границах земель лесного фонда, в аренду в целях выполнения изыскательских
работ, осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи
полезных ископаемых, строительства и эксплуатации водохранилищ, иных
искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, речных
портов, причалов, строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов.
Результатом
предоставления государственной услуги является заключение договора аренды лесного
участка в целях выполнения изыскательских работ, осуществления геологического
изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, строительства и
эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также
гидротехнических сооружений, речных портов, порталов, строительства,
реконструкции и эксплуатации линейных объектов либо направление заявителю
решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
Заявителями
на предоставление государственной услуги являются юридические лица и граждане,
являющиеся индивидуальными предпринимателями.
Разработчиком были отмечены следующие положительные последствия правового регулирования:
1) улучшена систематизация оказания государственной
услуги;
2) установлены конкретные сроки оказания
услуги;
3) определён перечень документов,
необходимый для получения государственной услуги, а также перечень причин для
отказа в предоставлении данной услуги.
В качестве индикатора достижения цели разработчик указал следующее
Индикатор достижения цели
(планируемый) | Индикатор достижения цели
(фактическое значение) |
Сокращение количества выявленных
нарушений, динамика снижения ошибок при оказании услуги. | Сократилось количество выявленных
нарушений, снизилось число ошибок при оказании услуги. |
Вместе с этим при разработке проекта Административного регламента в сводном отчёте разработчиком была заявлена иная цель и индикатор её достижения:
Цель предлагаемого правового регулирования | Индикатор достижения цели предлагаемого правового регулирования |
Качественное предоставление государственной услуги по предоставлению лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в аренду в целях выполнения изыскательских работ, осуществления геологического изучения недр, строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов. | Отсутствие нарушений при оказании государственной услуги. |
По итогам проведения экспертизы Министерством отмечено следующее:
1) отсутствие у разработчика информации о примении Административного регламента указывает на недостаточный уровень контроля разработчика за реализацией положений, предусмотренных Административным регламентом;
2) в соответствии с п. 2.29. Административного регламента предоставление государственной услуги в электронной форме не осуществляется. Вместе с этим в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны, в том числе, обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме.
На основании изложенного Министерством сделаны выводы о необходимости изменения действующего правового регулирования.