Проведена экспертиза акта, регулирующего порядок организации и осуществление контроля за рынками и ярмарками в Республике Башкортостан.

Министерством экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан проведена экспертиза постановления Правительства Республики Башкортостан от 28 декабря 2017 года № 628 «Об утверждении Порядка организации и осуществления контроля за соблюдением требований в сфере организации розничных рынков и деятельности ярмарок на территории Республики Башкортостан»

Целью рассматриваемого регулирования является организация и осуществление контроля на территории Республики Башкортостан за соблюдением требований в сфере организации розничных рынков и деятельности ярмарок.

При этом в рамках экспертизы было установлено, что Перечень видов регионального государственного контроля (надзора), утвержденный постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2016 года № 567, пункт 15 которого предусматривал контроль за соблюдением требований в сфере организации розничных рынков и деятельности ярмарок, осуществляемый на территории Республики Башкортостан, постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 декабря 2021 года № 699 «О признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Башкортостан», признан утратившим силу.

 В настоящее время Перечень видов регионального государственного контроля (надзора), планируемых к осуществлению на территории Республики Башкортостан не содержит такой вид контроля, как контроль за соблюдением требований в сфере организации розничных рынков и деятельности ярмарок.

Таким образом отмечаем, что правовые основания осуществления контроля за соблюдением требований в сфере организации розничных рынков и деятельности ярмарок, отсутствуют.

Количество рынков и проведенных ярмарок за 2020-2022 годы

Таким образом, отмечаем незначительное снижение как количества рынков, так и проведенных ярмарок за период 2020-2022 годы на территории Республики Башкортостан.

В соответствии с пунктом 9.1 Порядка контрольные мероприятия (плановые и внеплановые проверки) в отношении розничных рынков и ярмарок на территории Республики Башкортостан, проводятся должностными лицами Минторг РБ.

Для проведения контрольных мероприятий в 2020 – 2021 годах было закреплено 33 штатных сотрудника, в 1 квартале 2022 года – 25 штатных единиц.

Общий объем средств бюджета в 2020 году составил 8,1 млн. рублей, в 2021 году – 8,9 млн. рублей, в 1 квартале 2022 года – 4,7 млн. рублей.

Говоря о количестве проведенных проверок Минторг РБ отмечает, что в 2020-2021 году контрольные мероприятия не проводились. 

Причиной стал коронавирус, вернее его последствия, которые Правительство Российской Федерации пыталось минимизировать. 

По результатам экспертизы отмечаем, что положений, ограничивающих конкуренцию, в Постановлении № 628 не выявлено.

Вместе с тем в заключении об экспертизе разработчику предлагается признать его утратившим силу в связи с принятием постановления Правительства Республики Башкортостан от 23 декабря 2021 года № 699 «О признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Башкортостан», исключающего такой вид контроля, как контроль за соблюдением требований в сфере организации розничных рынков и деятельности ярмарок, осуществляемый на территории Республики Башкортостан.

Признание Постановления № 628 утратившим силу позволит исключить избыточное регулирование.

 Разработчику было направлено заключение об экспертизе, с которым можно ознакомиться на официальном сайте Министерства.

Также ознакомиться с заключениями можно на региональном Интернет-портале по ОРВ .