Министерством экономического развития и промышленности Республики Коми сделаны выводы о необходимости отмены двух нормативных правовых актов Республики Коми в рамках проведённой экспертизы.
Министерством экономического развития и промышленности Республики Коми в рамках проведения экспертизы были рассмотрены:
1) постановление Правительства Республики Коми от 30.03.2018 № 171 «Об утверждении Порядка отбора потенциальных проектов модернизации систем коммунальной инфраструктуры для их подготовки в целях использования Республикой Коми финансовой поддержки за счёт средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на 2018 год»;
2) постановление Правительства Республики Коми от 08.05.2018 № 223 «Об утверждении Порядка предоставления в 2018 году субсидий из Республиканского бюджета Республики Коми ресурсоснабжающим организациям на софинансирование процентной ставки по кредитам, привлечённым ресурсоснабжающими организациями в валюте Российской Федерации на реализацию проектов модернизации систем коммунальной инфраструктуры».
Данными нормативными правовыми актами устанавливались механизм отбора потенциальных проектов модернизации систем коммунальной инфраструктуры для их подготовки в целях получения и использования Республикой Коми средств финансовой поддержки, предоставляемой государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства республиканскому бюджету Республики Коми, механизм предоставления в 2018 году субсидий из республиканского бюджета Республики Коми ресурсоснабжающим организациям на софинансирование процентной ставки по кредитам, привлечённым ресурсоснабжающими организациями в валюте Российской Федерации на реализацию проектов модернизации систем коммунальной инфраструктуры.
По информации разработчика, отбор потенциальных проектов разработчиком в 2018 году не осуществлялся в связи с тем, что средства государственной корпорации – Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республике Коми не предоставлены.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2017 № 997 «О реализации мер финансовой поддержки за счёт средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» предоставление финансовой поддержки осуществляется в соответствии с заявками, направляемыми субъектами Российской Федерации в Фонд, по форме, утверждённой Фондом по согласованию с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Информация о причинах
отклонения заявки Республики Коми разработчиком не предоставлена.
В связи с тем, что при подготовке проекта Порядка в качестве одной из
целей регулирования разработчиком было заявлено «повышение качества предоставляемых
жилищно-коммунальных услуг», то Министерство экономического развития и промышленности Республики Коми приводит данные по
удовлетворённости потребителей качеством услуг по водоснабжению, водоотведению,
водоочистке, теплоснабжению, полученные по результатам опросов населения в
рамках ежегодных мониторингов состояния и развития конкурентной среды на рынках
товаров, работ и услуг Республики Коми за 2017 – 2021 гг.
Оценка
удовлетворённости населения качеством предоставляемых
жилищно-коммунальных
услуг за период 2017 – 2021 гг., в %
не
удовлетворены* качеством услуг по водоснабжению, водоотведению | не
удовлетворены* качеством услуг по водоочистке | не
удовлетворены* качеством услуг по теплоснабжению | |
2017 | 25,2 | 30,5 | 24,5 |
2018 | 43,5 | 50,7 | 43,3 |
2019 | 39,0 | 48,2 | 43,1 |
2020 | 63,4 | 67,3 | 65,0 |
2021 | 59,7 | 64,1 | 59,4 |
*-
респонденты, выбравшие вариант ответа «неудовлетворительно», «скорее
неудовлетворительно».
Таким образом, в 2018 году наблюдалось снижение уровня
удовлетворённости населения качеством предоставляемых жилищно-коммунальных
услуг. С 2020 года наблюдается значительное преобладание отрицательных оценок
удовлетворённости потребителей качеством предоставляемых услуг.
По итогам
проведённой экспертизы Министерством было установлено, что практика правоприменения Порядка
отсутствует, в связи с чем цели, заявленные разработчиком, не достигнуты.
В связи с тем, что действие регулирования распространялось исключительно на 2018 год, Министерством рекомендовано разработчику рассмотреть вопрос о признании утратившим силу соответствующих нормативных правовых актов.
Ссылки на документы, размещённые на Интернет-портале для общественного обсуждения нормативных правовых актов Республики Коми и их проектов (pravo.rkomi.ru):
1) документы по экспертизе постановления Правительства Республики Коми от 30 марта 2018 г. № 171 «Об утверждении Порядка отбора потенциальных проектов модернизации систем коммунальной инфраструктуры для их подготовки в целях использования Республикой Коми финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на 2018 год;
2) документы по экспертизе постановления Правительства Республики Коми от 8 мая 2018 г. № 223 «Об утверждении Порядка предоставления в 2018 году субсидий из республиканского бюджета Республики Коми ресурсоснабжающим организациям на софинансирование процентной ставки по кредитам, привлеченным ресурсоснабжающими организациями в валюте Российской Федерации на реализацию проектов модернизации систем коммунальной инфраструктуры».