Автобусные маршруты, соединяющие несколько муниципальных образований одного региона, называются межмуниципальными. В Новосибирской области порядок их установления, изменения и отмены регламентирован постановлением Правительства Новосибирской области от 14.12.2016 № 415-п. В этом году оценку регулирующего воздействия проходил проект постановления о введении нового порядка вместо действующего. Процедура ОРВ закончилась на прошлой неделе: разработчик учёл все выявленные недостатки, которые могли необоснованно затруднять деятельность перевозчиков, и Минэкономразвития НСО согласовало доработанный проект акта.
Новый
порядок намного более детально регламентирует установление, изменение и отмену
маршрутов. Он состоит не из 15 пунктов, как действующий, а из 54. При этом в
некоторых случаях предполагались и содержательные изменения.
В
частности, из-под действия предлагаемого регулирования предполагалось вывести
установление нового маршрута по инициативе перевозчиков. Это не лишало бы их
права на подачу соответствующего заявления, но и процедура его рассмотрения, и
основания для отказа не были бы ничем регламентированы. Минэкономразвития НСО
не согласилось с таким подходом и в ходе согласительных процедур смогло убедить
разработчика в необходимости устранить данный недостаток проекта акта.
Фактически
из-под действия регулирования предполагалось также вывести изменение некоторых
характеристик маршрутов. Поскольку для этого причин не было, разработчик также
согласился устранить этот недостаток.
Кроме
того, были замечания к тому, в какой последовательности расположены пункты
проекта Порядка. Министерство посчитало, что такая последовательность
затрудняет восприятие текста и предложило такую, которая соответствует
последовательности этапов прохождения каждой процедуры. Это было особенно
важно, учитывая, что проект акта разрабатывался в том числе для того, чтобы
перевозчикам стал понятнее перечень действий при подаче заявления об
установлении, изменении и отмене маршрута.
Всего в
заключении Минэкономразвития НСО дано 12 предложений по корректировке проекта
акта. Все они учтены разработчиком.
С
заключением, проектом акта и иными связанными с ним документами можно
ознакомиться здесь: https://dem.nso.ru/#/npa/bills/b7eceeaf-4753-4ebd-b8ca-d41fdcba3e32.