В ходе ОРВ проекта, подготовленного по результатам
экспертизы действующего порядка формирования и
ведения реестра поставщиков социальных услуг Краснодарского края, выявлены новые
риски.
Департаментом инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края как уполномоченным органом по проведению оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Краснодарского края рассмотрен проект приказа министерства труда и социального развития Краснодарского края «О порядке формирования и ведения реестра поставщиков социальных услуг Краснодарского края».
Рассматриваемый
проект разработан с учетом рекомендаций, изложенных в заключении о проведении
экспертизы приказа министерства социального развития и семейной политики Краснодарского
края от 24 декабря 2014 г. № 1046 «Об утверждении порядка формирования и
ведения Реестра поставщиков социальных услуг Краснодарского края», по результатам
которой сделаны выводы о наличии положений, которые могут создать
необоснованные затруднения ведения предпринимательской и инвестиционной
деятельности (избыточные требования по представлению документов, необоснованные
сроки административных процедур и другое).
В результате оценки проекта
уполномоченным органом выявлено 17 рисков недостижения целей правового регулирования,
наличие которых могло привести к возникновению необоснованных расходов
поставщиков социальных услуг, среди них: наличие в правовом регулировании дублирующих
требований, пробелов, неточностей, риска недостаточности контроля (в отношении
требования о наличии у поставщика социальных услуг материально-технического
оснащения), избыточных требований (по предоставлению справок, содержащих
информацию, которая может быть включена в форму заявления, и копий лицензий, разрешений,
сертификатов, информация о которых находится в открытом доступе).
Также выявлено необоснованное основание для исключения поставщика социальных услуг из реестра – «получение поставщиком социальных услуг субсидий из бюджета бюджетной системы Российской Федерации более 3 лет назад, предшествующей дате включения в Реестр». Указное основание является необоснованным, поскольку проектом каких-либо требований к поставщику социальных услуг о получении либо неполучении государственной поддержки не предъявляется, а также не установлено, что включение поставщиков социальных услуг в реестр является основанием для предоставления государственной поддержки либо целью его формирования является предоставление государственной поддержки.
С учетом изложенного выдано отрицательное заключение, проект дорабатывается.