МЭРП Пензенской области выдало отрицательное заключение об ОРВ

Министерство сельского хозяйства Пензенской области направило в адрес Министерства экономического развития и промышленности Пензенской области проект нормативного правового акта в рамках проведения оценки регулирующего воздействия.

В соответствии с пояснительной запиской к проекту, представленной Разработчиком, создаваемые правила по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Пензенской области направлены на урегулирование отношений, возникающих в процессе осуществления мероприятий по обеспечению плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения на территории Пензенской области независимо от организационно-правовой формы хозяйствующих субъектов, формы собственности.

Пунктом 2 Приложения к проекту установлено, что настоящие Правила устанавливают обязательные требования к собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков сельскохозяйственного назначения.

Федеральным законом от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 247-ФЗ) установлены требования к принятию нормативных правовых актов, содержащих в себе обязательные требования.

Во исполнение норм и принципов, установленных в Федеральном законе № 247-ФЗ было принято постановление Правительства Пензенской области от 10.06.2021 № 328-пП «Об утверждении Порядка установления и оценки применения обязательных требований, устанавливаемых нормативными правовыми актами Пензенской области» (далее – Постановление № 328-пП).

В соответствии с пунктом 2.6 раздела II «Порядок установления обязательных требований» Постановления № 328-пП, в нормативном правовом акте Пензенской области, содержащим обязательные требования, должен предусматриваться срок его действия, который не может превышать шесть лет со дня его вступления в силу. Однако, в представленном проекте, в нарушение установленных действующим законодательством норм, не установлен срок действия предлагаемых обязательных требований.

На основании проведенной оценки регулирующего воздействия проекта с учетом информации, представленной Разработчиком в Сводном отчете, Министерством экономического развития и промышленности Пензенской области сделаны выводы:

-  о достаточной обоснованности выбора предложенного проектом способа правового регулирования;

- о формальном соблюдении Министерством процедур, предусмотренных Порядком проведения ОРВ;

- о введении избыточных обязанностей для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности в части отсутствия срока действия предлагаемых обязательных требований вопреки нормам, установленным в Федеральном законе    № 247-ФЗ и Постановлении № 328-пП.