Орловская область: Итоги ОРВ за 6 месяцев 2023 года

В мае текущего года были внесены изменения в постановление Правительства Орловской области от 21 июля 2014 года № 196 «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Орловской области и экспертизе нормативных правовых актов Орловской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности», направленные на уточнение порядков установления и оценки применения обязательных требований в соответствие с методическими рекомендациями Минэкономразвития России, предметной области ОРВ, уточнены условия отнесения проектов актов к высокой, средней или низкой степеням регулирующего воздействия. Внесен также ряд иных правок, направленных на создание условий для повышения эффективности функционирования процедур оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов в Орловской области.

В апреле 2023 года вопросы повышения качества ОРВ активно обсуждались с деловыми объединениями региона в рамках подготовки отчета Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Орловской области. Принят ряд организационных решений.

В апреле 2023 года был проведен мониторинг реализации органами местного самоуправления установленных региональным законодательством требований к проведению ОРВ на местном уровне. Выявленные недостатки стали предметом состоявшихся дискуссий между уполномоченным органом и ответственными органами муниципальных образований.

Отдельные вопросы будут вынесены на аппаратное совещание у Губернатора Орловской области, которое состоится 31 июля 2023 года.

В целях совершенствования ОРВ на региональном уровне с марта 2023 года ведется разработка нового единого информационного решения взамен региональной версии портала regulation, которое призвано интегрировать в себе все особенности проведения ОРВ как на региональном уровне, так и на уровне местного самоуправления. Тестирование предполагается начать в сентябре 2023 года.

В июне 2023 года уполномоченным органом Орловской области в сфере оценки регулирующего воздействия совместно с центром оказания услуг «Мой бизнес» продолжено проведение курса тематических мероприятий для предпринимателей, направленных на рассмотрение наиболее важных вопросов организации и проведения ОРВ и экспертизы, а также привлечение дополнительной целевой аудитории для участия в общественных обсуждениях.

На постоянной основе проводилось консультирование сотрудников органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области по вопросам проведения процедуры ОРВ и экспертизы. Осуществлялось взаимодействие с ключевыми представителями экспертного сообщества в сфере регуляторной политики.

За январь-июнь 2023 года процедура ОРВ проведена в отношении 11 проектов нормативных правовых актов Орловской области, в рамках обсуждения которых поступило 77 предложений и замечаний со стороны предпринимательского сообщества. Преимущественное число предложений и замечаний разработчиками были учтены, однако, несмотря на это, в отношении 2 проектов актов уполномоченным органом были подготовлены отрицательные заключения.

2 заключения за истекший период текущего года были подготовлены в отношении проектов законов Орловской области, разработчиком которых выступал Орловский областной Совет народных депутатов. Оба положительные.

Экспертиза в текущем году в Орловской области осуществляется в соответствии с планом, утвержденным приказом Департамента экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области от 27 декабря 2022 года № 2102.

По состоянию на 30 июня 2023 года экспертиза проведена в отношении 3 НПА Орловской области. В отношении одного НПА подготовлено отрицательное заключение.

В течение отчётного периода осуществлялось взаимодействие с уполномоченными органами муниципальных образований региона по наполнению и актуализации разделов официальных сайтов материалами в сфере ОРВ и экспертизы.

За 6 месяцев 2023 года на уровне муниципальных образований Орловской области проведена оценка 12 проектов муниципальных НПА, по результатам которой подготовлены положительные заключения. Лидерами по количеству подготовленных заключений об ОРВ стал административный центр региона – город Орёл.

Как и прежде уполномоченным органом осуществлялось обеспечение работы специализированного интернет-портала для публичного обсуждения проектов и действующих НПА Орловской области и поддержание в актуальном состоянии страницы на федеральном портале об оценке регулирующего воздействия orv.gov.ru.