В рамках совещания, состоявшегося 31 июля 2023 года, руководителем Департамента экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области Антонцевым С. Ю. было отмечено, что за время функционирования института ОРВ на региональном уровне было рассмотрено более тысячи поступивших предложений и замечаний к проектам актов. Статистика показывает, что среди подготавливаемых Департаментом заключений около 12 % - это отрицательные заключения.
Было отмечено, что сегодня ОРВ – это важный
инструмент повышения качества регулирования, поскольку предполагает взгляд на
предлагаемые проектом акта нормы сквозь призму целеполагания.
Оценка
регулирующего воздействия в Орловской области была и остается «живым»
инструментом, совершенствуясь с учетом наработанной практики.
Так, в 2022 году
в рамках проекта Эффективный регион был оптимизирован порядок проведения оценки
регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Орловской области
и экспертизы НПА Орловской области, затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности. Были внесены изменения в
формы документов, необходимых для проведения ОРВ, в частности была введена
дифференциация объема подготавливаемых разработчиком сводных отчетов в
зависимости от степени регулирующего воздействия проекта акта (низкая, средняя
или высокая). Исходя из этого оптимизированы установленные ранее сроки
проведения публичных консультаций по проектам актов и сроки подготовки
заключений ОРВ уполномоченным органом.
Учитывая особое
место контрольных мероприятий в вопросе снижения административного давления на
бизнес, в текущем году на основании Методических рекомендаций Минэкономразвития
России утверждены порядки установления и оценки применения обязательных
требований, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической
деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках
государственного контроля (надзора), а также оценки их фактического
воздействия, направленные на оценку достижения целей введения обязательных
требований, оценку эффективности введения обязательных требований и выявление
избыточных обязательных требований.
Кроме того, определено, что срок действия нормативного правового акта
Орловской области, устанавливающего обязательные требования, теперь не может
превышать 6 лет со дня вступления его в силу. По истечении указанного срока
необходимо проведение с привлечением предпринимателей оценки применения
обязательных требований, итогом которой должно стать решение о возможности
продления срока действия нормативного правового акта, необходимости его
корректировки или признания его утратившим силу.
Отдельно был рассмотрен вопрос ОРВ на местном уровне.
На совещании прозвучало, что в настоящее
время Департаментом информационных технологий Орловской области ведется
разработка нового информационного решения для рассматриваемого направления
работы, которое станет диалоговой площадкой разработчиков проектов актов и
предпринимателей. В рамках данной площадки предполагается размещение также и
проектов правовых актов органов местного самоуправления, что сделает ее более
удобной для представителей бизнеса.
Антонцев С. Ю. отметил, что тестирование нового портала будет запущено в
сентябре текущего года, а его полноценная работа – в конце 2023 года.
Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области видит здесь потенциал роста ОРВ, повышения доверия бизнеса к принимаемым решениям и будет двигаться в этом направлении.
http://orel-region.ru/index.php?head=1&unit=33864