В Ульяновской области подведены итоги работы по развитию института оценки регулирующего воздействия за I полугодие 2023 года

Проведена работа по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере оценки регулирующего воздействия. Так, постановление Правительства Ульяновской области от 16.12.2013 № 607-П «Об утверждении Положения о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ульяновской области»  приведено в соответствие со статьёй 53 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 19.12.2022 № 519-ФЗ) в части уточнения сферы проведения оценки регулирующего воздействия.

Кроме того актуализированы все нормативные правовые акты Ульяновской области в сфере проведения экспертизы, оценки фактического воздействия и оценки обязательных требований.

За 1 полугодие 2023 года уполномоченным органом подготовлено 35 заключений об ОРВ: 33 заключения получили положительную оценку, 2 заключения – отрицательную оценку.

Кроме того, в рамках проведения оценки социально-экономической эффективности проектов нормативных правовых актов Ульяновской области, затрагивающих вопросы предоставления гражданам мер социальной поддержки (социальной защиты), было подготовлено 7 заключений: 6 заключений получили положительную оценку, 1 заключение – отрицательную оценку.

Согласно плану проведения экспертизы нормативных правовых актов Ульяновской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, на I полугодие 2023 года проведена экспертиза постановления Правительства Ульяновской области от 15.09.2008 № 391-П «Об утверждении правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Ульяновской области».

По итогам экспертизы, в заключении сделан вывод, что рассмотренное правовое регулирование не содержит положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также способствующих возникновению необоснованных расходов консолидированного бюджета Ульяновской области. Вместе с тем отмечено, что рассмотренный акт нуждается в доработке в части установления срока его действия, так как содержит обязательные требования.

Согласно плану проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Ульяновской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, на I полугодие 2023 года проведена оценка фактического воздействия постановления Правительства Ульяновской области от 03.03.2017 № 91-П «Об утверждении порядка накопления (в том числе раздельного накопления) твёрдых коммунальных отходов на территории Ульяновской области».

По итогам оценки фактического воздействия, в заключении был сделан вывод, что заявленные цели регулирования достигаются не в полном объёме, разработчику акта было рекомендовано рассмотреть представленные предложения и замечания участников публичных обсуждений. Также рассмотренный акт нуждается в доработке в части установления срока его действия,так как содержит обязательные требования.

Также проведена оценка фактического воздействия постановления Правительства Ульяновской области от 19.08.2015 № 414-П «О Правилах предоставления хозяйствующим субъектам, осуществляющим производство и (или) переработку сельскохозяйственной продукции на территории Ульяновской области, субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения части их затрат, связанных с приобретением транспортных средств, машин и оборудования».

По итогам оценки фактического воздействия, в заключении был сделан вывод, что в целом заявленные цели регулирования достигаются, рассмотренный акт не привёл к возникновению неэффективного использования бюджетных средств Ульяновской области. Вместе с тем, разработчику акта было рекомендовано рассмотреть представленные предложения и замечания участника публичных обсуждений, а также рассмотреть предложение по пересмотру установленной стоимости транспортных средств.

Согласно плану проведения экспертизы социально-экономической эффективности актов Ульяновской области, на I полугодие 2023 года проведена экспертиза постановления Правительства Ульяновской области от 08.07.2020 № 351-П «О предоставлении отдельным категориям граждан меры социальной поддержки в форме денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда до садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории Ульяновской области».

По итогам экспертизы социально-экономической эффективности, в заключении был сделан вывод, что в целом заявленные цели правового регулирования достигаются. Вместе с тем в результате проведённой экспертизы были выявлены негативные последствия принятия акта, обусловленные наличием в акте положений, которые способствовали неэффективному использованию средств областного бюджета Ульяновской области.

Также подведены итоги развития института ОРВ на муниципальном уровне в Ульяновской области, так за I полугодие 2023 года в муниципальных образованиях проведена оценка 30 проектов муниципальных нормативных правовых актов, по результатам которой подготовлено 28 положительных заключений и 2 отрицательных заключения. Лидерами по количеству подготовленных заключений об ОРВ стали: город Ульяновск и Мелекесский район (по 9 заключений). Отрицательные заключения подготовлены администрацией города Димитровграда и администрацией города Ульяновска (по 1 заключению).

Всего за отчётный период было проведено 12 экспертиз муниципальных нормативных правовых актов, по результатам которых подготовлены положительные заключения.

Также отмечено, что нормативная правовая база муниципалитетов приведена в соответствие с изменениями, внесёнными в федеральное и региональное законодательство.